Il testo della legge di Bilancio per il 2027 ha ricevuto la bollinatura della Ragioneria dello Stato, è stato trasmesso a Palazzo Chigi e poi al Colle. A stretto giro, l’autorizzazione del Capo dello Stato: la prossima settimana, alle Camere, si apriranno ufficialmente i lavori. La bozza prevede 157 articoli, che dettagliano le misure illustrate a grandi linee mercoledì scorso dal governo in conferenza stampa, con Giorgia Meloni, i vicepresidenti del Consiglio, Matteo Salvini e Antonio Tajani, e il titolare del ministero dell’Economia, Giancarlo Giorgetti.

Dopo una difficile genesi, prende vita il nuovo step per il taglio dell’Irpef al ceto medio: la seconda aliquota al 33% viene estesa oltre i 50mila euro, fino a 55mila euro, andando a coinvolgere una platea di circa 3,2 milioni di contribuenti. L’intervento, che comporta una riduzione del gettito di circa 1,43 miliardi, è però limitato solo al 2027. Per gli autonomi è confermata l’estensione della flat tax fino a 100mila euro: sopra gli 85mila euro, però, scatta l’applicazione dell’Iva. Si concretizza anche la dimensione del contributo chiesto al settore finanziario. Tra Dta, Ires, Irap, Tobin Tax, da banche e assicurazioni, secondo le stime della Relazione tecnica, arriveranno 5,8 miliardi di euro nel 2027. In particolare, l’addizionale Ires sale di 3 punti percentuali, viene modificato nuovamente il regime delle Dta (imposte differite attive) e la tassa sulle transazioni finanziarie viene raddoppiata dallo 0,4% allo 0,8%. Un contributo viene chiesto anche alle società energetiche, che si vedranno l’aliquota Irap aumentare di 5 punti percentuali per due anni.

Exit tax sui privati e targhe personalizzate da ben mille euro

Tra le novità non annunciate spunta l’estensione della exit tax, la tassa sui super ricchi che espatriano, già prevista per le imprese, anche ai privati. Verranno coinvolte le persone che trasferiscono la residenza fiscale all’estero e che possiedono investimenti finanziari per almeno 800mila euro: si tratta di una tassa sui guadagni maturati in Italia con azioni, partecipazioni e altri strumenti finanziari, anche se non sono ancora stati venduti. L’aliquota ordinaria è del 26%, secondo quanto indicato nella relazione tecnica, ma l’imposta non si applica all’intero valore degli investimenti: a essere tassata è soltanto la plusvalenza, cioè la differenza tra il valore raggiunto dai titoli e il loro costo di acquisto.

Inoltre la novità delle targhe personalizzate sarà più cara di quanto inizialmente ventilato: da marzo serviranno fino a mille euro per i privati e 10mila per le imprese; poi da giugno gli importi si dimezzeranno.

Pensioni, arriva la stretta. Prorogato il Fondo mutui prima casa

Arriva poi la stretta sulla rivalutazione delle pensioni: l’adeguamento all’inflazione sarà pieno solo per gli assegni fino a quattro volte il minimo (2.447,4 euro), per quelli più alti l’adeguamento sarà invece parziale. Il fondo per l’uscita dal mercato del lavoro avrà 850 milioni di euro all’anno per il triennio 2027-2029. Confermata inoltre l’Ape sociale nel 2027. Sul fronte previdenza spunta anche la riduzione graduale dei tempi di pagamento del Tfs, il trattamento di fine servizio per i dipendenti pubblici che vanno in pensione: dal 2028 l’attesa scende da 9 a 6 mesi mentre dal 2029 i tempi si riducono a 3. Per finanziare la card per gli anziani è istituito un fondo da 1,6 miliardi, mentre alla sanità sono confermate risorse per 2,4 miliardi l’anno.

Per i giovani è prorogato fino al 2029, con 400 milioni, il Fondo mutui prima casa. Sono poi confermati, come annunciato, la flat tax sull’aumento delle retribuzioni fino a 2.500 euro e l’aumento della deduzione per l’assunzione di under 36 e lavoratrici madri (al 140% e 180%). Si riducono poi le detrazioni sulle erogazioni ai partiti politici, che passano dal 26% al 19%. Sul fronte delle coperture arriva il doppio rincaro nel 2027 del costo delle sigarette, mentre nel capitolo spending review compare anche un contributo strutturale per Palazzo Chigi da 60 milioni l’anno. Confermato il rinvio di 6 di plastic e sugar tax, con un mancato gettito di 316 milioni. L’editoria incassa aiuti per l’acquisto della carta e misure per il prepensionamento di 85 giornalisti l’anno.

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Continua lo scontro tra banche e governo sul nuovo contributo chiesto al settore finanziario con la legge di Bilancio. Antonio Pautelli, presidente della lobby delle banche (Abi), alla Giornata mondiale del Risparmio ha contestato l’aumento di tasse da cui il governo conta di ricavare oltre 5 miliardi di coperture per la manovra 2027 nonostante l’accordo raggiunto appena un anno fa con il governo per un contributo aggiuntivo da 10,5 miliardi, tra misure fiscali e anticipazioni di gettito, spalmato su tre anni. “Passato un anno, quello che era già stato acquisito per tre anni non viene abolito ma viene aggravato“, ha detto Patuelli. “Mi auguro che prima che lo stampato veda luce vi sia una riflessione su questo. Il ceo di Intesa Carlo Messina, dal canto suo, ha ribadito che “il rispetto della parola rappresenta un presupposto per la fiducia” e “nel caso delle banche questo non è accaduto: credo ci debba essere la giusta equità di trattamento tra tutti i soggetti che generano reddito in questo paese”.

“Ci sono preoccupazioni sui mercati e tra gli azionisti”, ha avvertito il presidente Abi. “La stabilità prospettica delle imposte è un elemento fondamentale per la certezza del diritto e per dare sicurezza ai risparmiatori per investire in termini produttivi”. Poi ha richiamato la stagione delle crisi bancarie, sostenendo che molti dei presenti non l’abbiano dimenticata e ricordando il costo sostenuto per il salvataggio della Popolare di Bari: 1,1 miliardi di euro. Nessun riferimento invece agli utili record registrati quest’anno dal comparto.

La risposta del ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti è arrivata dalla stessa Giornata del Risparmio. “Più volte in queste settimane ho parlato di barca da proteggere in tempi di potenziale burrasca. Ecco, caro Patuelli. Siamo tutti nella stessa barca“, ha replicato. “Se le banche aiutano lo Stato per tenere in ordine i conti pubblici fanno una cosa ragionevole, soprattutto perché siamo tutti nella stessa barca, il governo, le banche…”. E ancora: “Tutte le componenti del Paese devono contribuire al proseguimento del percorso di risanamento delle finanze pubbliche; vale in primis per chi, come il sistema finanziario, ha largamente beneficiato dei risultati di questo risanamento negli scorsi anni. Ci rendiamo conto che si tratta di oneri significativi ma che riteniamo nel complesso assorbibili senza riverberi negativi. Nelle situazioni difficili lo Stato con garanzie e GACS ha aiutato il sistema bancario, il sistema bancario ha il dovere di aiutare la Stato nel miglio decisivo per la sostenibilità delle finanze pubbliche”.

Il governo ha messo in conto di ricavare dal settore finanziario una quota rilevante delle coperture della manovra. Il Documento programmatico di bilancio indica un contributo pari allo 0,21% del Pil nel 2027, allo 0,13% nel 2028 e allo 0,10% nel 2029: complessivamente circa 10 miliardi di euro. Patuelli ha precisato che l’Abi darà una valutazione definitiva soltanto quando sarà disponibile il testo completo: “Finché non è stampato non si vedono i combinati disposti, che sono complessi”. Ma, sulla base delle anticipazioni e delle dichiarazioni circolate finora, “Verrebbe aumentata ulteriormente la pressione fiscale” sugli istituti. Che, ha tenuto a precisare, “non sono nella graduatoria dei fattori che contribuiscono all’inflazione e questo è un dato che dovrebbe esserci riconosciuto platealmente”.

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