Se anunció un pacto calificado de "histórico" poco antes de la medianoche del viernes al sábado, pero apenas se explicó. Un acuerdo de PSOE y Frente Amplio para ir en listas conjuntas a la Cámara alta bajo una única marca, Senado de Progreso. Alianza que operará en 43 provincias y 47 circunscripciones. O, lo que es mismo, en toda España menos en Cataluña y en Canarias. Pero, ¿cómo se traduce esa entente a la papeleta del Senado?

Ese fue uno de los puntos que negociaron discretamente la dirección federal de Pedro Sánchez con Frente Amplio, el bloque que han impulsado Izquierda Unida, Más Madrid, Movimiento Sumar y los comunes. Mano a mano Rebeca Torró, la secretaria de Organización del PSOE, con Enrique Santiago, líder del PCE y portavoz parlamentario de IU. Ambos ayudados por sus dirigentes de confianza, Borja Cabezón, primer adjunto de Torró en el aparato, y Josep Vendrell por los comunes y Esperanza Gómez por Sumar. En el pacto, ambos socios salen ganando, porque el PSOE puede arañar más representación allá donde no la tenía y Frente Amplio, porque podrá sentar a algunos de los suyos cuando habría sido imposible sin un consenso entre ambos. El objetivo común es arrebatar al PP el control de la Cámara alta.

La comparación es con 2023, y entonces el PSOE solo obtuvo tres senadores en Sevilla, Álava y Navarra, además de en las cuatro provincias catalanas. Dos los obtuvo en Valencia, Cáceres, Badajoz, Huelva, Gran Canaria y Tenerife

¿Cómo se reparten la papeleta? Como relatan a este diario fuentes de Ferraz y confirman desde Frente Amplio, son tres los escenarios posibles y tres los acuerdos para las candidaturas, pero en todos quien encabezará la lista será el PSOE:

• En aquellas provincias en las que el PSOE obtuvo tres senadores en las generales del 23 de julio de 2023, ahora los tres candidatos los pondrán los socialistas. Los casos son excepcionales: Sevilla, Álava y Navarra. En los últimos comicios, también el PSC ganó con holgura en las cuatro provincias catalanas, y precisamente porque logró imponerse en ellas, no hay acuerdo para una papeleta conjunta. Ni en Barcelona, ni en Tarragona, ni en Lleida, ni en Girona. En 2023, el PSC consiguió 12 senadores, por tres de ERC (en Barcelona, Lleida y Tarragona) y uno de Junts (en Girona).
• En las circunscripciones en las que el PSOE consiguió dos senadores, los números uno y dos de la candidatura están ocupados por candidatos socialistas, mientras que Frente Amplio se hará con el tercer puesto. Los casos también son poco numerosos: Valencia, Cáceres, Badajoz, Huelva, Gran Canaria y Tenerife. No hay pacto en Canarias, salvo en La Gomera, aunque según adelantaba el pasado sábado el secretario general del partido en el archipiélago y ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, ha habido conversaciones y habrá apoyo "en algunas islas por parte del resto de los partidos de izquierdas".
• En las provincias en las que el PSOE solo consiguió un senador en 2023, que fueron la inmensa mayoría (36, más Lanzarote, Fuerteventura y La Palma, islas donde solo se reparte un escaño), los socialistas ponen al número uno y al tres, y Frente Amplio se queda con el segundo puesto. Es decir, formato sándwich: el uno para el PSOE, el dos para su izquierda, el tres para el PSOE.

Como la distribución ya está acordada entre los dos socios, el PSOE no tiene que volver a convocar a su comisión federal de listas para dar el visto bueno final. Lo hizo en su reunión del viernes y horas después, el sábado 17, en el comité federal. Las candidaturas deben registrarse formalmente entre el 21 y el 26 de octubre ante las juntas electorales provinciales.

Sánchez apela a la concentración del voto en el PSOE ante la fragmentación: "Todo al rojo" https://t.co/t99yxYADfi pic.twitter.com/wLbrOyNQQs

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En la papeleta color sepia del Senado, los candidatos aparecen identificados individualmente y agrupados por partidos. Pero es un sistema de listas abiertas. Es decir, cada elector puede dar hasta tres votos en las circunscripciones provinciales, dos votos en las islas mayores (Gran Canaria, Mallorca y Tenerife), Ceuta y Melilla y un voto en las restantes islas (Ibiza, Formentera, Menorca, Fuerteventura, La Gomera, El Hierro, Lanzarote y La Palma). No obstante, los votantes suelen cerrar las listas, eligiendo a todos los candidatos del mismo partido.

Consolidamos lo que tenemos y lo que íbamos a tener si íbamos solos. Y lo que vayamos a ampliar en número de escaños se reparte entre todos. Todos ganamos", aplauden en Ferraz el detalle del pacto

En Ferraz señalan que el acuerdo es ventajoso para los dos socios: "Nosotros consolidamos lo que tenemos y lo que íbamos a tener si íbamos solos. Y lo que vayamos a ampliar en número de escaños se reparte entre todos. Todos ganamos y gana la gente consiguiendo un Senado progresista". Para un líder provincial, el acuerdo es "un caramelito" para Frente Amplio, puesto que obtendrá representantes cuando, por su debilidad, era imposible que tuviera ninguno. "Y nosotros", remata este dirigente, "nos encontramos con algunos votos extra y además regalados".

Podemos, aparte

De cara al 29-N, por tanto, una papeleta, con el nombre de Senado de Progreso, agrupará a PSOE, IU, Movimiento Sumar, Compromís, Más Madrid, Chunta Aragonesista y Batzarre. A esa alianza se suma el acuerdo entre el PSOE y Més-Izquierda Unida-Sumar en las cuatro islas de Baleares y el de todas las fuerzas progresistas en La Gomera.

Los morados concurren por separado en toda España en el Senado, salvo en Ibiza, Formentera y Menorca, una "excepción y una singularidad que no viene de ahora", sino de anteriores legislaturas

Podemos irá por su cuenta, en solitario, en todas las circunscripciones al Senado, salvo en Ibiza, Formentera y Menorca, en las que, como explicaba este lunes el secretario de Organización de los morados, Pablo Fernández, sí que decidió integrarse en la candidatura de unidad de PSOE y Frente Amplio. "Es una excepción y una singularidad que tienen esos territorios que no viene de ahora, sino que se ha fraguado en anteriores legislaturas y por eso es el único caso —explicó en rueda de prensa en Madrid el dirigente de la formación, informa EFE—. En el resto de territorios, no vamos a pactar con el PSOE porque las calles no están pidiendo más PSOE, las calles están pidiendo más izquierda". En 2023, se configuró la coalición Eivissa i Formentera al Senat (PSOE, Ara Eivissa, Movimiento Sumar e IU). Ahora, tras la reforma constitucional del artículo 69.3 aprobada este año, Formentera tendrá representación propia, separada de la de Ibiza.

Torró y Santiago condujeron las negociaciones con sumo sigilo para impedir que el ruido arruinara un diálogo ya de por sí complicado —discurría en paralelo a las conversaciones, finalmente fracasadas salvo en Canarias y Comunidad Valenciana, entre Frente Amplio y Podemos para concurrir juntos al Congreso—. Y la cerraron y anunciaron pocos minutos antes de la medianoche, cuando se cerraba el plazo legal, también para evitar que PP y Vox imitaran el movimiento y configuraran una coalición análoga de derechas.

Puente aprovecha la visita de Milei a España para hacer pedagogía: "La motosierra solo siega" https://t.co/KoGrNwOPtU pic.twitter.com/jfj4E5YFyY

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No hubo una alianza entre los partidos de Alberto Núñez Feijóo y Santiago Abascal, pero lo que sí podría ocurrir es que la ultraderecha renunciara a presentar candidaturas en algunas provincias para así promover la concentración del voto en ellas en torno al PP. El propio Abascal aseguraba este lunes que la presentación de una coalición de la izquierda en la Cámara alta exigía "sacrificios" a las formaciones de la oposición. La prioridad, dijo, debe ser "recuperar las instituciones para el pueblo español". Así que Vox tiene voluntad de llegar a "algún entendimiento que proteja al Senado de los acuerdos que Sánchez ha alcanzado con la extrema izquierda".

Socialistas y Frente Amplio negociaron con sumo sigilo y comunicaron su alianza poco antes de la medianoche del viernes al sábado para evitar que PP y Vox tejieran una coalición análoga

A falta de que se conozca si cristaliza o no ese "entendimiento" entre las derechas, Opina360, el instituto demoscópico del grupo empresarial de Iván Redondo, primer director de Gabinete de Sánchez en la Moncloa, publicó este lunes una primera proyección de resultados para la Cámara alta. Según su estudio, ganaría las elecciones al Senado la alianza del PSOE y Frente Amplio: 114 escaños, por 83 del PP y uno de Vox.

El equipo @Opina360 liderado por @jf_caro ha realizado una proyección para el Senado. Gana las elecciones a la Cámara Alta PSOE+Frente Amplio
❤️ EL MANUAL
El informe completo: https://t.co/VO4aehR1yi pic.twitter.com/UVIRmYwYFP

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Entonces, si finalmente Vox decide no concurrir en ciertas circunscripciones, ¿no volvería esa mayoría al PP? "Vamos a ver primero qué ocurre y en cualquier caso ya no sería una coalición, y eso hace agua", señalan en el corazón de Ferraz.

Abascal sí ha reconocido que la entente de las izquierdas exige "sacrificios" a la oposición, por lo que Vox podría no competir en algunas provincias. En el PSOE algunos lo ven como una operación "arriesgada" para Vox, otros avisan: ayudará al PP

Un barón provincial y presidente de Diputación explica por qué: "Es una operación muy arriesgada para Vox, porque al no haber formalizado la coalición, Abascal estaría entregando su marca al PP en el Senado y con ella la lectura del voto útil en la derecha, que puede ser extendida al Congreso en el análisis sociólogico. Es decir, ¿cómo explica a sus votantes que en el Congreso le vote a él y en el Senado al PP? O el mailing [el correo que llega a los domicilios], que iría con una papeleta de Vox al Congreso y otra del PP al Senado. Eso es muy difícil de explicar al ciudadano. El logotipo de Vox no iría impreso en la papeleta del Senado. Los dos partidos comparten el objetivo de echar al presidente Sánchez, sí, pero también compiten entre ellos. Es decir, que esto sería un lío para ellos mayor". La correlación de fuerzas no es igual en la izquierda: el PSOE "no asume ningún riesgo", porque está clara su hegemonía en ese espectro, mientras que en la derecha hay una pelea todavía no resuelta entre ambos partidos.

Redondo ve al PSOE "bola blanca" de "inclusión y democracia" frente a la "negra" del "odio" https://t.co/3ZxW0Htyai pic.twitter.com/gmslVh6jG0

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"En 2023, nosotros no íbamos unidos, y al PP le vino muy bien", recuerda una fuente del comité electoral socialista, "y por supuesto que nosotros estaríamos mejor si ellos fueran por separado. Pero no podemos hacer nada más porque además con Podemos no hay manera".

Otros dirigentes del PSOE son menos optimistas: "Si Vox no se presenta en algunas provincias, obviamente concentra el voto en el PP —asegura un mando orgánico de una federación lejana a Ferraz—. Que al final un elector confunda ambas marcas de la derecha también puede ocurrir en nuestro lado. El mensaje de la ultraderecha es fuerte: 'Nos dan igual los cargos, el objetivo es echarlos'. Y ese mensaje fideliza a su base social. No sé si es positivo para ellos. Todo es demasiado nuevo. Creo que buscan un relato coherente".

¿Vale el ejemplo de 2000 entre PSOE e IU?

En las generales de marzo de 2000, se estrenó en el Senado una coalición de PSOE e IU. Entre Joaquín Almunia y Paco Frutos. No funcionó, fue un desastre. Algunos responsables críticos con la estrategia de Sánchez invocan ese ejemplo para augurar que esta vez puede salir igual de mal. La cúpula federal, que al tiempo que negociaba con Enrique Santiago conversaba con las federaciones socialistas y obtuvo el plácet de ellas, discrepa tajantemente: "Aquel era un mundo bipartidista, y ese mundo cambió, no tiene nada que ver. El PSOE estaba con Almunia de bajada, IU también, gobernaba [José María] Aznar, que en aquellos comicios conquistó la mayoría absoluta. Quien quiera comparar es que no tiene ni idea de la realidad actual". "En 2000, toda la derecha estaba en torno a Aznar, y a Almunia no lo veía nadie de presidente", añade un líder provincial, que añade que también, hoy, a diferencia de entonces, las izquierdas colaboran, han compartido un Gobierno de coalición desde 2020, y esa alianza está asentada, "otra cosa es el desastre de Frente Amplio, que ese es un espacio muerto".

En la cúpula federal están convencidos de que no se repetirá el desastre del acuerdo de Almunia y Frutos: la España de hoy no es bipartidista, no gobierna la derecha y esta está desunida ahora

Ocurra lo que ocurra, lo que es cierto es que estas generales del 29-N han situado al Senado en el mapa, cosa que hasta ahora apenas ocurría. Está muy fresco el resultado de esta legislatura, en la que el PP ha usado la Cámara, que controlaba con mayoría absoluta, para montar comisiones de investigación por doquier y para introducir reformas del reglamento, algunas tumbadas por el Tribunal Constitucional.

Sánchez sobre las competencias de las CCAA del PP en vivienda: "No quieren que las haga nadie" https://t.co/dxYoDGagvB pic.twitter.com/JgMDyCOGel

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En el origen de este acuerdo de PSOE y Frente Amplio estaba la iniciativa de Senadoras y Senadores por la Democracia, una plataforma civil que advertía de la importancia de los consensos para evitar que la Cámara alta caiga otra vez, y con mayor holgura, en manos de la derecha. Porque en el siguiente mandato el Senado tendrá que elegir a cuatro magistrados del TC y a diez vocales del Consejo General del Poder Judicial, para lo que se necesita una mayoría de tres quintos, que podrían sumar PP y Vox si alcanzasen un resultado excepcional. Los socialistas se alegran de haber alcanzado un acuerdo que ha pillado "desprevenida" a la derecha. El 29-N se podrá comprobar si la estrategia fue acertada.

Durante todo el fin de semana comenzó a planear un escenario de pacto entre el PP y Vox por el que los de Santiago Abascal no presentarán listas para el Senado en más de una decena de circunscripciones o incorporarán algún nombre a las candidaturas populares. Ésta es una posibilidad de la que se venía hablando hace tiempo, pero cogió aún más fuerza tras el pacto preelectoral alcanzado el pasado viernes entre el PSOE y Frente Amplio para ir de la mano a la Cámara Alta e intentar arrebatar al PP su mayoría absoluta.

Nada está confirmado, no al menos oficialmente, aunque hay conversaciones entre ambos partidos, según ha podido saber El Independiente, de desenlace todavía incierto. No obstante, el propio Abascal dejaba caer este mismo tema en un tuit del pasado sábado tras conocer el pacto de las izquierdas. "Sánchez es capaz de todo por destruir España. Pero nosotros también somos capaces de todo por salvarla. Mando un mensaje de tranquilidad, responsabilidad y compromiso", escribió en su cuenta de X, para añadir que "actuaremos con altura de miras y haremos lo necesario para que España sea libre y no dependa ni de Sánchez ni de ninguno de sus secuaces".

Abascal no concretó ayer, pero alimentó la idea de un acuerdo

Y el hecho de que este lunes Vox anunciara la comparecencia de su presidente, y no de su portavoz, José Antonio Fúster, como es habitual todos los lunes, desató las especulaciones en torno a un anuncio inmediato. El problema residía en que la comparecencia de Abascal venía a coincidir con la presentación y firma del "Contrato con España" que oficializaba el líder del PP, Alberto Núñez Feijóo, uno de los actos principales de su precampaña. Una 'contraprogramación' en toda regla que si bien no se saldó con un anuncio de pacto, el vasco lo apuntó como una probabilidad al expresar que su partido se abre "a sacrificios" y a un entendimiento con el PP para contrarrestar el acuerdo de PSOE y Frente Amplio en el Senado.

Génova no podía ocultar cierta incomodidad ante un asunto que Feijóo ha eludido y sin posibilidad de preguntar. La agenda "mediática y de campaña" se mantiene según lo previsto, no va a cambiar "por lo que diga uno u otro", aunque también parecían tener claro que Abascal no iba a hacer ningún anuncio en concreto. Sólo cambiarán su hoja de ruta, dicen, "si dimite algún socialista o encarcelan a algún dirigente del PSOE" y ayer tocaba "Contrato con España". Por su lado, dirigentes del partido y parlamentarios lamentaban que en un día como el de ayer "el foco esté puesto en si hay pactos preelectorales" con Vox, asunto al que no se han referido en ningún momento desde la sede nacional. Incluso hablaban del "don de la oportunidad de algunos".

Ya no hay opción de coalición preelectoral

Lo que está claro es que ambos partidos no pueden ir en coalición, ni nacional ni por terrritorios. El plazo para inscribir las coaliciones electorales terminó el pasado viernes, cuando culminó el divorcio de la izquierda alternativa entre Frente Amplio y Podemos, pero, en cambio, prosperó el matrimonio del PSOE con Frente Amplio para las listas del Senado. Lo cierto es que los populares han venido siendo la fuerza mayoritaria en la Cámara Alta tradicionalmente, incluso ganando los socialistas las elecciones y quizá no le convenga que se vea un frente común con Vox.

Así fue, por ejemplo, en las elecciones de noviembre de 2019. Pedro Sánchez se impuso sobre Pablo Casado por 120 escaños frente a los 89 de los populares en el Congreso. Pero en el Senado fue muy distinto. El PP consiguió 120 escaños en el Palacio de la Marina Española (subió 37) y el PSOE 72 (perdió 21). Nada que ver el resultado entre las dos Cámaras. El método de votación en el Senado, mediante la elección abierta de candidatos que los electores tienen que marcar con una cruz, fomenta un sistema más mayoritario que el proporcional del Congreso, corregido por la ley d´Hont y donde hay restos de votos que se tiran a la basura. Solo salen elegidos los senadores más votados.

Génova encaja en la listas a una parte de sus vicesecretarios sin aclarar aún el destino de Ezcurra, Sémper, de los Santos y Nadal

Por lo demás, el PP dio a conocer ayer el destino electoral de buena parte de su cúplula genovesa, sin grandes sorpresas, pero con algunas ausencias que invitan a la especulación. El secretario general, Miguel Tellado, encabezara la lista de La Coruña; la portavoz del Grupo Popular en el Congreso, Ester Muñoz, León y su homóloga en la Cámara Alta, Alicia García, Ávila para el Senado. La vicesecretaria de Regeneración Institucional, Cuca Gamarra, la de La Rioja; el vicesecretario de Política Autonómica y Municipal y Análisis Electoral, Elías Bendodo, Málaga; el vicesecretario de Hacienda, Juan Bravo, Sevilla y la vicesecretaria de Sanidad y Política Social, Carmen Fúnez, Ciudad Real.

Falta por saber cuál será el encaje de la número tres del PP, la vicesecretaria de Coordinación Sectorial y responsable del programa electoral, Alma Ezcurra. El nombre de la actual eurodiputada suena para ir de dos de Feijóo en la lista madrileña, pero cada vez coje más fuerza Cayetana Álvarez de Toledo, que en 2023 fue la sexta. También es de prever que Borja Sémper y Jaime de los Santos -responsables de Cultura y Deporte, además de portavoz, y de Educación e Igualdad, respectivamente- vuelvan a engrosar la lista madrileña. En la misma fueron la directora de gabinete del líder del PP, Marta Varela, y la coordinadora de Proyección e Imagen, Mar Sánchez. De momento nada se sabe del encargado de Economía y Desarrollo Sostenible, Alberto Nadal, que no concurrió a las elecciones de 2023.

Às vésperas do segundo turno, o ministro da Secretaria de Relações Institucionais do governo Lula, José Guimarães (PT-CE), tem a tarefa de articular essa semana a votação da PEC da Segurança Pública no Senado Federal. A pauta foi retirada de votação pelo presidente do Senado, Davi Alcolumbre (União Brasil-AP), na última quinta-feira, 15 de outubro, sob a justificativa de ter recebido críticas ao calendário especial e para prevenir um pedido de verificação. A proposta segue como uma das prioridades do governo e da oposição.

A votação da PEC da Segurança Pública foi atrapalhada pelo interesse da oposição de incluir a análise da redução da maioridade penal pela Casa Legislativa. O senador Rogério Marinho (PL-RN), coordenador da campanha presidencial de Flávio Bolsonaro (PL-RJ), apresentou uma proposta de emenda que reduz a maioridade penal de 18 anos para 16 anos de forma geral, e em casos de crimes graves, passaria para 14 anos. 

Na sequência, o líder do Partido dos Trabalhadores, Camilo Santana (PT-CE), apresentou outra proposta mantendo a imputabilidade penal até os 18 anos, mas com penalização para adolescentes a partir de 16 anos que cometerem crimes hediondos.

O objetivo dos líderes governistas é levar a PEC ao Plenário sem a inclusão da emenda sobre a maioridade penal. Na última tentativa de votar a mudança constitucional, o próprio Alcolumbre relembrou que, caso haja alteração no texto, o texto retornaria para a Câmara dos Deputados.

Debate na Globo fecha encontros entre presidenciáveis 

A Rede Globo ficou com a responsabilidade de transmitir o último debate entre os dois principais candidatos da corrida eleitoral de 2026. Tanto o presidente Lula como o senador Flávio Bolsonaro foram convidados pela emissora para apresentarem suas propostas na próxima sexta-feira, 23 de outubro. O encontro será no Rio de Janeiro, com a mediação do jornalista César Tralli e exibido após o Jornal Nacional, a partir das 21h20.

Na próxima quarta-feira, 21 de outubro, o Supremo Tribunal Federal (STF) julgará a Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 5059 que questiona o poder do delegado da polícia de requisitar informações e registros de conversas telefônicas sem autorização judicial. A ADI foi proposta pela Associação Nacional das Operadoras Celulares (Acel). A entidade alega que o art. 2º, §2º, da Lei n. 12.830/2013, que “dispõe sobre a investigação criminal conduzida pelo delegado de polícia”, afronta os direitos fundamentais à privacidade e à intimidade, o sigilo das comunicações e a separação de poderes.

Estão na agenda da semana de 19 a 25 de outubro:

• TSE:
  • Pesquisa de Opinião (19/10): Último dia para a realização das pesquisas de opinião pública realizadas em data anterior ao dia do segundo turno, para conhecimento público.
  • Preso ou delito (20/10): data que inicia procedimento em que nenhuma eleitora ou eleitor poderá ser preso ou detido, salvo em flagrante delito.
  • IA e impulsionamento pago (22/10): Data na qual fica vedada a publicação e a republicação, ainda que gratuitas, bem como o impulsionamento pago de novos conteúdos sintéticos produzidos ou alterados por inteligência artificial ou por tecnologias equivalentes que utilizem imagem, voz ou manifestação de candidata ou candidato ou de pessoa pública.
  • Propaganda Eleitoral (22/10): último dia de propaganda eleitoral.
  • Segundo turno (25/10): Segundo turno das eleições.

• STF:
  • Exclusão do ISS (RE 592616, 21/10, 14h): Ministros avaliam recurso extraordinário que trata da exclusão do ISS da base de cálculo do PIS e da COFINS.
  • Repasses integrais dos tributos (ADI 7324, 21/10, 14h): Ministros avaliam se as distribuidoras de energia elétrica devem repassar integralmente aos consumidores os valores tributários pagos.
  • Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza (ARE 1493655, 21/10, 14h): Recurso extraordinário sobre o adicional de 2% da alíquota do ICMS destinado ao Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza (FECOMP).
  • Gratificação para policiais penais (ADI 7469, 21/10, 14h): Ministros discutem se há incompatibilidade que veda a gratificação por horas extraordinárias dos policiais penais. 
  • Atribuição do delegado da polícia (ADI 5059, 21/10, 14h): Ministros avaliam a atribuição de poder ao delegado de polícia para ter informações e dados para apurar os fatos durante uma investigação criminal.
  • Exigência de Ordem Judicial (ADC 91, 21/10, 14h): Ministros julgam a constitucionalidade da exigência de ordem judicial para a disponibilização de registros de conexão e de acesso a aplicações de internet e de dados pessoais e do conteúdo de comunicações privadas.

Agenda da semana da Pública é um serviço apresentado aos leitores, concebido com base nas informações dos portais da Câmara, Senado e STF.

Al filo de la medianoche, casi cuando acababa el plazo legal, pero pudo cerrarse el acuerdo. Aquí sí. El PSOE selló con Frente Amplio este viernes un pacto para presentar listas conjuntas al Senado en prácticamente toda España —43 provincias, 47 circunscripciones— en las elecciones generales del 29 de noviembre y luchar unidos para arrebatar al PP el control de la Cámara alta. Un acuerdo calificado de "histórico" por ambas partes y que se traducirá en una candidatura compartida bajo la marca Senado de Progreso.

Era el broche a una larga jornada que acabó amarga para la izquierda del PSOE, dado que Podemos y Frente Amplio consumieron el plazo sin una entente nacional, por lo que se presentarán por separado salvo en Canarias y Comunidad Valenciana. Y para los socialistas también venía marcado este viernes por el cierre de las candidaturas propias, aprobadas por la tarde, y por unanimidad, con tensiones aisladas. Sobre todo en Burgos y Palencia, y de forma más discreta en Albacete. Además, también dimitió de forma fulminante la portavoz de la ejecutiva (y de campaña), Montse Mínguez, por los negocios del ladrillo de su pareja. Ahora, ya todo queda amarrado a falta del último trámite orgánico: el comité federal de este sábado en la localidad madrileña de Fuenlabrada, que Pedro Sánchez pretende convertir en un mitin de aclamación como candidato y de lanzamiento de la precampaña del 29-N.

Las listas unitarias se presentan en todo el país, incluidas las cuatro islas baleares. Quedan fuera las cuatro provincias catalanas y las dos canarias, salvo la circunscripción de La Gomera

Las listas unitarias de Senado de Progreso las comparten PSOE, IU, Movimiento Sumar, Compromís, Más Madrid, Chunta Aragonesista y Batzarre. Y a ello se suma el acuerdo entre el PSOE y Més-Izquierda Unida-Movimiento Sumar en las cuatro islas de Baleares y el de todas las fuerzas progresistas en La Gomera. Es decir, que habrá listas conjuntas en toda España salvo en Cataluña —donde el PSC es muy mayoritario y no tendrá dificultad para conseguir tres senadores en las cuatro provincias— y en Canarias (salvo en la isla de La Gomera), donde también los socialistas fueron primeros. De ahí que la marca Senado de Progreso vaya a operar en 43 provincias (todas, menos Barcelona, Girona, Lleida y Girona, y tampoco en las dos canarias) y 47 circunscripciones (porque hay que sumar las cuatro islas baleares y La Gomera). Lo que no se conocen todavía son los detalles del pacto y quiénes serán los aspirantes en cada provincia. Los partidos tienen hasta el 26 de octubre para registrar todas las listas ante las juntas electorales.

El acuerdo nace del "impulso y la colaboración de la sociedad civil", organizado a través de la plataforma Senadoras y Senadores por la Democracia, y a partir de ahora las fuerzas firmantes se comprometen a "ser consecuentes con este esfuerzo", como han demostrado al llegar a este consenso a través del "diálogo y la responsabilidad". Los socialistas defienden que estas "no son unas elecciones más", lo que justifica que las formaciones progresistas concurran juntas al Senado, bajo una única papeleta, para plantar cara a los "recortes que plantean PP y Vox en las pensiones, la vivienda y los derechos sociales". "Solo desde la unidad de quienes creemos en la justicia social y la igualdad podremos seguir avanzando", escriben.

Un acuerdo histórico a la altura del momento que vivimos.

Vamos a por un SENADO DE PROGRESO. pic.twitter.com/51CvPlnJDp

— PSOE (@PSOE) October 16, 2026

"Hoy", aseguran en Ferraz, "damos un paso histórico, a la altura del momento político que vivimos y de las demandas de millones de ciudadanos. Hemos escuchado el clamor de las calles y hemos transformado esas reivindicaciones en un acuerdo de país que reúne distintas sensibilidades y va mucho más allá de la suma de nuestras siglas. De esto va la buena política: de alcanzar acuerdos, sumar fuerzas y poner las instituciones al servicio del bienestar de la gente. Es una urgencia democrática que el Senado recupere su verdadera vocación y deje de estar sometido a los intereses de PP y Vox". Lo que pretenden PSOE y Frente Amplio es impedir que los populares dispongan de una amplísima mayoría absoluta en la Cámara alta, impedir que esta sea el espacio en el que la derecha haga y deshaga, como en esta última legislatura. Y la estrategia es optimizar el voto vía alianza. En 2000, también PSOE e IU concurrieron juntos al Senado, y la experiencia fue desastrosa, pero el contexto era muy distinto: estaba el PP en el poder y muy fuerte (alcanzó ese año la mayoría absoluta) y las dos fuerzas de izquierda venían de años de enfrentamientos durísimos, y ahora en cambio colaboran desde hace años en el Gobierno de coalición.

El PSOE cree estár "un paso más cerca de ampliar la mayoría progresista" y conquistar más derechos. Frente Amplio subraya la "urgencia" de devolver al Senado "el papel que le da la Constitución"

Los socialistas creen que este impulso de unidad en la Cámara alta es capital: "Estamos un paso más cerca de ampliar la mayoría progresista y seguir conquistando derechos. Muchas sensibilidades, un propósito compartido: que España siga mirando hacia adelante y hacer posible un Senado de progreso".

Una valoración pareja en Frente Amplio: "Todas las formaciones participantes comparten la necesidad de trabajar para conformar una mayoría de progreso en la Cámara alta, defender la democracia y garantizar que se sigan conquistando avances en derechos, libertades, igualdad y justicia social. El objetivo", advierte, "no puede ser solo frenar a la derecha y a la ultraderecha para acabar con el uso espurio y partidista impuesto en la principal Cámara de representación territorial". "Estamos convencidos de que es una urgencia democrática devolver al Senado el papel que le asigna la Constitución. Es decir, ser un verdadero lugar de encuentro y cooperación entre territorios, comunidades y ciudades autónomas", remata el comunicado de Frente Amplio.

Por Tudanca y Álvaro Bilbao

El otro foco de atención del día estaba puertas adentro de Ferraz. Y los choques por las candidaturas se daban por descontados antes del arranque de la comisión federal de listas. Estaban localizados. Los dos puntos claves eran Burgos y Palencia. En ambas, los comités provinciales habían situado en cabeza a Luis Tudanca —uno al Senado en la plancha burgalesa— y Álvaro Bilbao —uno al Congreso en Palencia—. Ferraz deshizo ambas propuestas, como se esperaba.

En Burgos, Ferraz levanta la candidatura al Senado de Luis Tudanca, y en Palencia también reemplaza al más votado, Álvaro Bilbao, por la diputada Luz Martínez Seijo, totalmente alineada con Sánchez

La de mayor impacto era la primera, porque Tudanca fue secretario general del PSOE de Castilla y León entre 2014 y 2025. Siempre fue un fiel soldado sanchista, pero las relaciones comenzaron a agrietarse en esta última legislatura. Tudanca se quejaba de que Santos Cerdán, secretario de Organización del PSOE entre 2021 y 2025 —hasta su caída por presunta corrupción, que le llevó a prisión preventiva casi cinco meses—, estaba segándole la hierba bajo los pies, desgastando su liderazgo para promocionar a dos de sus hombres de confianza en la federación, ambos diputados en el Congreso: Javier Alfonso Cendón, secretario provincial de León, y Manuel Arribas, alcalde de Sanchidrián y parlamentario con control sobre la agrupación de Ávila.

🌹El Comité Provincial del PSOE de Burgos propone a @estherpcamarero y a @luistudanca como cabezas de lista al Congreso y al Senado.

♥️Un equipo con trabajo y compromiso. #BurgosGana pic.twitter.com/YMc1iTwc3H

— PSOE de Burgos (@psoeburgos) October 14, 2026

La relación acabó rompiéndose del todo y Ferraz promovió la sucesión en Castilla y León, territorio muy conservador que Tudanca ganó en las urnas en 2019 pero que no pudo gobernar por la alianza de PP y Ciudadanos. El heredero al frente de la federación fue el entonces alcalde de Soria, Carlos Martínez. Tudanca fue designado senador autonómico en mayo de 2025 y relevado por su partido en septiembre de 2026 como consecuencia de la renovación propiciada por las elecciones autonómicas del pasado marzo.

Su provincia, Burgos, dirigida por la exportavoz federal Esther Peña, le votó como candidato al Senado, y la ejecutiva regional de Martínez no corrigió su candidatura este jueves, pero sí defendió que Tudanca fuera sacado de la plancha del Senado en la reunión de la comisión federal de listas de este viernes. Y Ferraz ejecutó y situó en los puestos primero y segundo al Senado a la alcaldesa de Miranda de Ebro, Aitana Hernando, y al exprocurador autonómico Jesús Puente, ambos por detrás de Tudanca en respaldo de las bases. El movimiento generó un fuerte malestar en la provincia y entre los críticos a Martínez.

El malestar está instalado en las dos provincias. En Palencia, su secretaria provincial, Miriam Andrés, muy enfrentada a Ferraz, reprocha a la cúpula que se haya "pasado la voz de la militancia por el forro"

En Palencia, el candidato promovido por la dirección provincial que comanda la alcaldesa de la capital, Miriam Andrés, era su concejal de Urbanismo, Álvaro Bilbao, también el más respaldado. Pero Ferraz colocó en su lugar a una dirigente siempre alineada con Sánchez, exsecretaria de Educación de la cúpula federal y diputada desde 2016, Luz Martínez Seijo. Andrés, apoyo de Edu Madina en las primarias de 2014 y de Susana Díaz en las de 2017, es una de las voces críticas en el comité federal, junto a la de Emiliano García-Page, el presidente de Castilla-La Mancha. Y este viernes estalló en X porque de nuevo la cúpula federal imponía a Martínez Seijo, contra el parecer de las bases: "Palencia ha debatido, ha participado hasta la extenuación. Y vosotros por quinta vez os habéis pasado la voz de la militancia por el forro. Viva la democracia interna!", escribió, adjuntando un vídeo de Sánchez del 30 de septiembre de 2016, un día antes de ser defenestrado por el establishment socialista, donde precisamente reinvindicaba la votación de los militantes, "la base" del partido: "Yo quiero una organización que debata hasta la extenuación, que vote, y una vez votado, toda la organización vaya a una detrás de esa decisión".

Palencia ha debatido, ha participado hasta la extenuación. Y vosotros por quinta vez os habéis pasado la voz de la militancia por el forro. Viva la democracia interna! pic.twitter.com/8UGOUW9nZi

— Miriam Andrés (@mndres) October 16, 2026

En Castilla-La Mancha, el jueves por la noche se pudo cerrar uno de los dos flecos pendientes: Guadalajara. La dirección de García-Page y Ferraz acordaron que el uno al Congreso, Rafael Esteban, alcalde de Marchamalo, pasara a cabeza en el Senado, y la que lideraba la papeleta en la Cámara alta, María Jesús Merino, regidora de Sigüenza (y de la total confianza del barón regional), pasara a la carrera de San Jerónimo. Es decir, que Merino es la uno al Congreso y Esteban, el uno al Senado. De tres por la Cámara alta, de muy difícil elección, queda Daniel Jiménez, director adjunto del Gabinete del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, nombre propuesto por Ferraz.

En Guadalajara ya se había firmado un acuerdo el jueves, por lo que solo quedaba abierta la discrepancia en Albacete. Castilla-La Mancha dejó constancia de su desacuerdo allí pero votó a favor de todo el dictamen de la comisión de listas

En Albacete no hubo acuerdo y ahí la dirección de Sánchez impuso su voluntad, por el poder que le confieren los estatutos. La uno al Congreso es Amparo Torres, que primero había sido elegida por el comité provincial como la candidata al Senado. Con su nueva ubicación, desplaza y saca de la plancha a Emilio Sáez, que no quiso irse a la Cámara alta. La lista al Senado la encabeza ahora otra mujer, Isabel Belén Iniesta. "Ferraz ofreció intercambiar la uno al Senado [Amparo Torres] con el uno al Congreso [Emilio Sáez]. No ha habido acuerdo porque se planteó con el comité provincial prácticamente en marcha. Pero aun así hemos podido seguir hablando del resto de la lista y acordar en el resto de candidaturas", señalan desde la cúpula regional. El secretario de Organización de Castilla-La Mancha, el diputado (y número dos al Congreso por Toledo), Sergio Gutiérrez, dejó "constancia del desencuentro en Albacete" y votó a favor del dictamen de la comisión de listas. Lo mismo que hará este sábado en el comité federal. Además, hubo algunos ajustes no problemáticos, como el paso del delegado del Gobierno en Extremadura, José Luis Quintana, del puesto tercero al primero en la plancha al Senado por Badajoz, por lo que con seguridad saldrá elegido.

Lo que queda por saber es cómo se compondrá el puzle completo, porque las candidaturas al Senado sufrirán cambios precisamente por el acuerdo alcanzado con Frente Amplio en casi toda España. Aún hay días por delante para perfilar detalles y nombres, dado que las listas han de presentarse antes del 26 de octubre.

Enquanto governistas discursavam a favor do projeto que estabelecia o fim da escala de trabalho 6×1, parlamentares da oposição se reuniam para debater estratégias e discursos da campanha do senador Flávio Bolsonaro (PL-RJ) à Presidência da República. A reunião durou mais de três horas e aconteceu no gabinete do líder do PL no Senado Federal e chefe da campanha de Flávio, Rogério Marinho (RN), que não compareceu ao plenário nem participou da votação da proposta — aprovada na noite de quarta-feira (14), como mostrou a Agência Pública. Procurado pela reportagem, Marinho não retornou até a publicação. 

Outros dois aliados de Flávio também não votaram: os senadores Sérgio Moro (PL-PR) e Marcio Bittar (PL-AC). O presidente do Congresso Nacional, Davi Alcolumbre (União-AP), que presidiu a sessão, não votou. Pelas regras do regimento interno do Senado, o presidente não vota. Entretanto, a norma permite que o parlamentar entregue o comando da Casa a outro senador para que este participe da votação. O texto foi aprovado em dois turnos por 75 votos a favor e um voto contrário: o do ex-vice-presidente da República, Hamilton Mourão (Republicanos-RS). 

Rogério Marinho é autor da Proposta de Emenda à Constituição (PEC), apresentada em maio deste ano, que prevê uma jornada por regime de horas trabalhadas — alternativa da oposição à PEC que estabeleceu o fim da escala 6×1. Flávio Bolsonaro e seus aliados sempre se posicionaram contra a redução da jornada de trabalho sem impacto nos salários, por considerarem que isso representaria prejuízos econômicos à indústria. No entanto, diante da campanha governista e da mobilização popular em favor da proposta, Flávio recuou e afirmou que votaria a favor da aprovação do texto. A mudança foi anunciada na terça-feira (13), após ele visitar o pai, o ex-presidente Jair Bolsonaro, que cumpre prisão domiciliar por tentativa de golpe de Estado. 

O novo discurso foi reforçado durante a reunião no gabinete de Rogério Marinho. Além dele, três correligionários do PL estavam no encontro: os senadores Magno Malta (ES), Carlos Portinho (RJ) e o eleito José Medeiros (MT). Também estavam presentes três congressistas do PP: a senadora e ex-ministra da Agricultura de Jair Bolsonaro, Tereza Cristina (MS); o senador eleito e ex-presidente da Câmara dos Deputados, Arthur Lira (AL); e o deputado federal Ricardo Barros (PR), ministro da Saúde na gestão de Michel Temer. 

“A gente não pode deixar a narrativa nas mãos do adversário”, declarou à Pública, sob reserva, um dos membros da reunião a respeito da mudança no discurso da campanha a menos de duas semanas para o segundo turno das eleições. “Foi uma decisão do presidente [Flávio] e o Lira também concordou”, completou o parlamentar. 

Questionado pela Pública após sair da reunião, Lira afirmou que não foi ao gabinete para tratar da PEC em votação.

Flávio Bolsonaro votou à distância enquanto participava de um ato político em Porto Alegre, no Rio Grande do Sul. Ele subiu ao palanque ao lado dos governadores eleitos Luciano Zucco (PL-RS) e Sérgio Moro (PL-PR); e dos governadores reeleitos Jorginho Mello (PL-SC) e Tarcísio de Freitas (Republicanos-SP). Na ocasião, afirmou aos apoiadores que o governo terá que “pagar a conta” do novo modelo de trabalho para compensar empresários que, segundo ele, estariam “quebrados”.

Senado conservador: “não teremos medo de realizar todas as mudanças necessárias”

Aliados de Flávio confirmaram à Pública que a campanha se reuniu, ao longo do último mês, com empresários para discutir as possíveis consequências da implantação da nova jornada de trabalho. A transição de 44 para 40 horas semanais será gradual e começará a valer dois meses após a promulgação da PEC —  função do presidente do Congresso. Durante o primeiro ano da nova regra, a jornada terá um limite de 42 horas. Após esse período, o limite passará a ser oficialmente de 40 horas. 

Diante disso, Flávio sinalizou ao setor empresarial que, caso eleito, pretende aplicar medidas “compensatórias”; entre elas, propostas legislativas que revertam os efeitos do fim da escala 6×1. As ações seriam possíveis com o apoio dos parlamentares do PL no Congresso Nacional. Em 2027, a legenda terá a maior bancada das duas casas: 28 senadores e 121 deputados. “Com um Senado conservador, não teremos medo de realizar todas as mudanças necessárias”, disse uma parlamentar da extrema-direita à reportagem, sob condição de anonimato. 

Após a imprensa revelar a articulação com representantes da indústria, contudo, o discurso da campanha tornou-se mais cauteloso. O senador Carlos Portinho (PL-RJ) declarou que a medida estudada por uma possível nova gestão bolsonarista é a desoneração da folha de pagamento. O benefício já é garantido a 17 setores da economia. Com ele, há uma diminuição expressiva no percentual de impostos pagos pelas empresas, decorrente de uma tributação baseada na receita bruta total, em vez de uma taxa fixa sobre o salário dos funcionários. 

“Como a gente não tem os dados [de possíveis prejuízos com a aprovação], não pode avaliar, a gente entende que a proposta para o trabalhador é um benefício. Para o setor produtivo, a gente terá instrumentos no futuro para tentar mitigar, o que só empiricamente a gente vai poder comprovar se houve dano ou não. A única coisa que falei aqui é que isso vai ser avaliado durante a execução da lei e vai ter impactos, é lógico. E, para mitigar o setor produtivo, pode voltar a desoneração da folha para tentar equilibrar essa relação”, declarou Portinho. 

Na Câmara dos Deputados, a oposição se manifestou de forma mais incisiva contra o novo modelo de trabalho. Durante a discussão do texto no Senado, o líder do PL na Câmara, Sóstenes Cavalcante (RJ), frisou que o partido defende a aprovação, no ano que vem, de uma PEC sobre jornada de trabalho por horas trabalhadas. Conforme o parlamentar, a proposta dará a opção de escolha entre a contratação baseada na Consolidação das Leis de Trabalho (CLT) ou por meio do modelo de Microempreendedor Individual (MEI). 

Mesmo com os votos favoráveis da oposição em meio a pressão eleitoral, o plenário do Senado foi tomado pela base governista. Uma semana antes da votação, parlamentares do PL ainda acreditavam que a pauta poderia ser adiada com uma possível reavaliação por parte de Davi Alcolumbre, em meio a negociações para se reeleger presidente do Congresso. 

A proposta estava parada no Senado desde maio de 2026, quando foi aprovada na Câmara dos Deputados. Desde então, Alcolumbre fez várias declarações afirmando que não se renderia às “pressões” para votar em pleno ano eleitoral. A postura mudou após negociações com a campanha de Lula, sobretudo com a intensificação da disputa pelo Planalto e os resultados desfavoráveis a Alcolumbre no primeiro turno das eleições. Os dois candidatos apoiados por ele no Amapá foram derrotados: o governador Clécio Luís (União) e o senador Randolfe Rodrigues (PT).

Um dia antes da sessão, parlamentares do PT discutiam nos bastidores a possibilidade de o presidente Lula comparecer ao Congresso para comemorar o resultado. O presidente, por sua vez, comemorou por meio de um vídeo publicado nas redes sociais. “Quero parabenizar o povo que foi para a rua, quero parabenizar os senadores e senadoras que votaram favorável porque o povo merece respeito e conquistou esse respeito”.

O Senado Federal aprovou nesta quarta-feira, 14 de outubro, a Proposta de Emenda à Constituição (PEC) que determina o fim da escala 6×1, que estabelecia seis dias de trabalho, com somente uma folga por semana. O novo texto constitucional prevê a redução gradual da jornada de trabalho semanal de 44 para 40 horas, sem redução salarial. Desde a promulgação da Constituição Federal de 1988 que a jornada de trabalho no Brasil não sofria uma redução. Foi a Constituição da redemocratização do país que diminuiu para 44 horas a jornada máxima de trabalho semanal que era até então de 48 horas.

A chamada “PEC do fim da 6×1” é uma das principais bandeiras de campanha para a reeleição do presidente Luiz Inácio Lula da Silva. A votação teve 75 votos favoráveis e apenas um contra, o do senador Hamilton Mourão (Republicanos-RS), ex-vice-presidente no governo de Jair Bolsonaro. No fim da votação dos dois turnos, os senadores aliados ao governo chegaram a entoar um dos jingles mais famosos da campanha à reeleição de Lula.

A votação em dois turnos no mesmo dia foi viabilizada a partir do requerimento apresentado à Mesa Diretora pela líder do governo no Senado, Teresa Leitão (PT-CE), que conquistou a assinatura de 56 senadores para aprovação do pedido. Partidos de oposição ao governo, como Progressistas (PP) e Partido Liberal (PL), liberaram suas bancadas para votação da PEC. A bancada do Republicanos votou a favor da proposta.

“Sim, principalmente pelas trabalhadoras, mães atípicas, que serão as mais beneficiadas”, afirmou a senadora Damares Alves (Republicanos-DF), durante a votação. O apoio às mães atípicas é uma das principais bandeiras defendidas pela ex-primeira dama Michelle Bolsonaro, que ocupará uma cadeira no Senado Federal no próximo ano.

Na abertura da sessão desta quarta-feira, o presidente do Senado, Davi Alcolumbre (União-AP), destacou que cumpriu com sua palavra ao pautar a discussão da PEC. “Nos últimos meses e semanas, afirmei publicamente que a proposta seria pautada depois das eleições. Assumi esse compromisso para que cada senador e senadora pudesse decidir, passada a disputa eleitoral, com liberdade, consciência e convicção. Hoje, nesta sessão deliberativa, cumpro a minha palavra”, declarou Alcolumbre. “Para quem acorda cedo, pega ônibus lotado, cumpre sua jornada e volta para casa no fim do dia, essa é uma mudança gigantesca”, completou.

Em suas redes sociais, o presidente Lula também comemorou a aprovação. “É oficial: a escala 6×1 acabou! Hoje é dia de comemorar uma conquista histórica de milhões de trabalhadores e trabalhadoras. O fim da 6×1 é mais do que uma mudança na jornada. É mais tempo para viver, descansar, estar com a família, acompanhar os filhos crescerem, cuidar de si e aproveitar a vida. Quem trabalha tanto para construir o Brasil também merece ter tempo para viver”, declarou a postagem do presidente na rede social X (antigo Twitter).

Mesmo ausente no Senado, o candidato à Presidência Flávio Bolsonaro também votou, de forma online, a favor da PEC que põe fim à Escala 6×1. Até a última terça-feira, 13 de outubro, o candidato evitou se comprometer com a votação da proposta e defendia como alternativa ao fim da escala 6×1, a inclusão na Constituição do regime de pagamento por hora trabalhada. A mudança ocorreu depois de uma visita ao pai, o ex-presidente, Jair Bolsonaro, que está em prisão domiciliar, condenado pela tentativa de golpe de Estado.

Flávio Bolsonaro não se manifestou nas redes sobre o assunto e preferiu publicar um vídeo, na noite desta quarta-feira, defendendo a redução da maioridade penal.

O caminho até a aprovação da PEC

A votação foi pautada após ter sido aprovada em dois turnos pela Câmara dos Deputados no dia 27 de maio deste ano. Na ocasião, o presidente da Casa, Hugo Motta (Republicanos-PB), determinou a discussão pelo plenário no mesmo dia em que o parecer do relator, o deputado Leo Prates (Republicanos-BA), foi aprovado na Comissão Especial sobre o tema da Casa Legislativa por 34 votos favoráveis e 4 contrários. Já no plenário, a aprovação do texto veio com 472 votos a favor e 22 contra, no primeiro turno e 461 a 19, no segundo turno.

Apesar de ter sido aprovada pela Câmara em maio, a PEC só voltou a ser discutida no Congresso Nacional cerca de quatro meses depois. A demora inspirou a oposição e o Centrão a desenvolver a proposta de substituir o fim da jornada 6×1 pelo regime de trabalho pago por hora em junho deste ano, como mostrou a Agência Pública. O acordo para retomar a tramitação da PEC ocorreu já no segundo semestre entre o presidente Lula, Alcolumbre e Hugo Motta. Os três se encontraram em 27 de agosto, no Palácio da Alvorada, e indicaram o avanço na tramitação de propostas de interesse do governo, entre elas as PECs da Escala 6×1 e da Segurança Pública, que estavam paradas na Casa Alta.

A reunião ocorreu após meses de afastamento entre o governo federal e Alcolumbre, iniciados quando o Senado rejeitou a indicação por Lula de Jorge Messias, Advogado-Geral da União, a vaga de ministro no Supremo Tribunal Federal (STF).

Já como resultado do acordo, na última semana de atividades do Congresso, antes do recesso eleitoral, durante o chamado esforço concentrado, as duas PECs foram deliberadas e aprovadas na Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) do Senado. O relator da PEC sobre a jornada de trabalho na CCJ, senador Omar Aziz (PSD-AM), rejeitou todas as emendas apresentadas e não alterou o texto da proposta, como parte da estratégia do governo para que a PEC continuasse caminhando na Casa. Se o relatório fosse alterado por Aziz, a proposta deveria voltar à Câmara para ser novamente analisada pelos deputados.

Aprovada de forma simbólica, apenas quatro senadores registraram seus votos e se posicionaram contra a proposta na Comissão: Hamilton Mourão (Republicanos-RS), Jaime Bagattoli (PL-RO), Rogério Marinho (PL-RN) e Tereza Cristina (PP-MS).

Proposta de pagamento por horas trabalhadas

O senador Rogério Marinho, que também é coordenador da campanha de Flávio Bolsonaro (PL-RJ) à Presidência da República, apresentou em maio uma PEC que flexibiliza a jornada de trabalho. No lugar do fim da escala 6×1, a proposta defende que o trabalhador possa escolher entre o regime previsto pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) ou o pagamento por horas trabalhadas, em um regime flexível determinado a partir do acordo entre patrão e empregado. Benefícios como FGTS, férias e 13º salário também seriam pagos proporcionalmente.

Apesar de ter afirmado nesta terça-feira, dia 13 de outubro, que votaria no plenário a favor do fim da escala 6×1, Flávio Bolsonaro apoia a PEC apresentada por Marinho. Não à toa, o líder do Partido Liberal (PL) na Câmara dos Deputados, o deputado Sóstenes Cavalcante (PL-RJ), afirmou, antes do início da sessão de votação que pode acabar com a escala 6×1, que Flávio deve caminhar com a tramitação da PEC que flexibiliza a jornada de trabalho.

“Queremos redução da jornada de trabalho e liberdade para o trabalhador. Como o governo só quer fazer demagogia eleitoral, votamos o fim da jornada 6×1 e ano que vem aprovamos o pagamento por hora trabalhada”, declarou Sóstenes. A jornalistas, o líder do partido no Senado, Carlos Portinho (PL-RJ), afirmou, também, que o PL vai trabalhar no próximo ano, em um possível governo de Flávio, para mudar o que for aprovado na PEC da 6×1.

Durante a votação, a senadora Teresa Leitão, líder do governo no Senado, chamou atenção para a estratégia da oposição de mudar a pauta. “Tem votos que estão vindo agora [para a PEC do fim da 6×1] para Flávio melhorar na eleição, mas depois esses votos vão mudar na posição de uma nova PEC”, afirmou em referência a “PEC das horas trabalhadas”, de Rogerinho Marinho.

Quando a PEC do fim da escala 6×1 ganhou força?

Apesar de propostas para reduzir a jornada de trabalho terem sido apresentadas no Congresso Nacional desde 1990, a luta pelo fim da escala 6×1 alcançou maior popularidade somente nos últimos três anos, após a repercussão de uma petição pública online organizada pelo Movimento Vida Além do Trabalho (VAT), liderado pelo atual vereador e deputado federal eleito Ricardo (Rick) Azevedo (PSOL-RJ).

Em 2023, antes de entrar na carreira política, Azevedo trabalhava como caixa em uma farmácia no Rio de Janeiro, quando publicou vídeos no TikTok compartilhando sua rotina, com seis dias de trabalho e apenas um de descanso. “Eu não tenho filho, não tenho marido, sou sozinho e não consigo fazer as coisas, imagina quem tem tudo isso e casa para cuidar. A pessoa se doa para a empresa seis dias na semana e só tem um dia para folgar, isso para ganhar um salário mínimo”, declarou em uma das publicações.

Com a viralização dos vídeos, ele criou grupos nos aplicativos de mensagens instantâneas WhatsApp e Telegram que impulsionaram o movimento. Depois de ser catapultado a uma vaga na Câmara Municipal do Rio de Janeiro, Rick Azevedo chega à Câmara dos Deputados em 2027, após alcançar mais de 190 mil votos nas eleições deste ano.

A jornada de trabalho pode inclusive impactar no direito ao voto, conforme a Agência Pública mostrou nesta reportagem. Depois de acompanhar as dificuldades dos trabalhadores que encaram a escala 6×1 para votarem nas eleições de 2022 e 2024, o Ministério Público do Trabalho (MPT) do Rio Grande do Sul obrigou um grupo de empresas a garantir que os empregados tivessem tempo de votar no primeiro turno das eleições deste ano.

A petição “Por um Brasil que vai além do trabalho: VAT e Ricardo Azevedo na vanguarda da mudança” atingiu quase três milhões de assinaturas, chegando a ser citada pela deputada federal Erika Hilton (PSOL-SP) na justificativa da PEC 8/2025, apresentada por ela e outros parlamentares. A proposta previa o modelo 4×3 de jornada de trabalho.

No texto, Hilton afirma que a alteração “reflete um movimento global em direção a modelos de trabalho mais flexíveis aos trabalhadores, reconhecendo a necessidade de adaptação às novas realidades do mercado de trabalho e às demandas por melhor qualidade de vida dos trabalhadores e de seus familiares”.

A proposta da deputada ganhou tração na Câmara e passou a tramitar junto à PEC 221/2019, de autoria do deputado Reginaldo Lopes (PT-MG), que defendia a redução de 44 para 36 horas semanais de trabalho. “Todos tentaram impedir que a nossa matéria desse andamento, quando ela foi protocolada na Câmara. Na própria Câmara houve inúmeras tentativas de obstruir, colocar emendas, mudar o tempo de transição que havia sido proposto. Todas as manobras regimentais foram usadas, mas nós conseguimos aprovar com um quórum altíssimo de deputados”, declarou a deputada a jornalistas nesta quarta-feira, 14 de outubro, durante a sessão da 6×1 no Senado.

“Os trabalhadores estão aguardando pelo fim da escala 6×1. E nenhuma manobra feita pelos aliados do Flávio Bolsonaro, inclusive já há apresentação de requerimento para tentar aprovar a PEC das horas trabalhadas [referência a PEC apresentada por Rogério Marinho], e emenda tentando mudar o tempo de transição, mas todas elas também serão derrotadas”, completou.

Com maior projeção após a defesa do fim da escala 6×1, Hilton foi reeleita no pleito de 2026 com mais de 1,5 milhão de votos, alcançando a marca de mulher mais votada da história na Câmara dos Deputados.

O Senado deve votar em primeiro turno, nesta semana, a Proposta de Emenda à Constituição (PEC) 221/2019, que prevê o fim da escala de trabalho 6×1 e a passagem gradual da jornada semanal de 44 para 40 horas, sem redução salarial. A possibilidade foi anunciada pelo presidente da Casa, Davi Alcolumbre (União-AP), após três sessões de discussão realizadas na última semana, entre terça-feira e quinta-feira, 8 de outubro. A tramitação foi marcada por críticas de aliados do senador e candidato a presidente da República, Flávio Bolsonaro (PL-RJ), ao momento escolhido para a análise da proposta, em meio ao segundo turno das eleições presidenciais.

Pelo rito regular, são necessárias cinco sessões de discussão antes da votação em primeiro turno e outras três antes do segundo. Na última terça-feira, 6 de outubro, Alcolumbre afirmou a jornalistas que pretende cumprir integralmente as etapas regimentais, sem acelerar a tramitação. Se as cinco sessões de discussão forem concluídas, a matéria poderá ser submetida ao plenário em primeiro turno. A PEC precisa de pelo menos 49 votos favoráveis, entre os 81 senadores, em cada turno de votação.

A líder do governo Lula no Senado, Teresa Leitão (PT-PE), articula a apresentação de um requerimento de calendário especial para acelerar a tramitação da proposta. A senadora informou que estava recolhendo assinaturas para apresentar o pedido, que permitiria reduzir as etapas regimentais e viabilizar a votação em dois turnos em um intervalo menor, ainda nesta semana. 

Em entrevista na quarta-feira, 7 de outubro, Alcolumbre afirmou que “se o requerimento aparecer, eu vou colocar para deliberação, e o Plenário é soberano, a vontade da maioria vai prevalecer”. Sem a aprovação de um calendário especial ou a dispensa dos intervalos regimentais, a votação em segundo turno dependerá do cumprimento das três sessões adicionais de discussão. 

A discussão ocorre após a aprovação da proposta pela Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) do Senado, em setembro. O texto prevê uma redução gradual da jornada semanal, inicialmente para 42 horas e, posteriormente, para 40 horas, além de garantir dois dias de repouso remunerado, sendo um deles, preferencialmente, o domingo.

Na oposição, o líder Rogério Marinho (PL-RN), coordenador da campanha de Flávio Bolsonaro, classificou a discussão como “oportunista” e acusou o presidente Lula (PT) de tentar recuperar apoio eleitoral com a pauta. A jornalistas, após reunião do bloco Vanguarda, formado por parlamentares conservadores, Marinho afirmou que o grupo quer o cumprimento do regimento antes de definir sua atuação na votação. Ele também criticou a falta de discussão sobre produtividade, qualificação profissional e diferenças entre as categorias de trabalhadores.

“Nós não somos contra nem a favor do fim da escala 6×1. Nós somos a favor de que haja uma jornada flexível”, afirmou Marinho. O senador defendeu que trabalhadores e empregadores tenham liberdade para negociar as condições de trabalho e argumentou que a imposição de um mesmo modelo para diferentes atividades pode prejudicar setores com regimes específicos, como plataformas de petróleo, aviação, segurança e saúde. Ao final da entrevista, contudo, ao ser questionado sobre a proposta em discussão, indicou que seria contrário ao texto nos moldes apresentados.

A posição defendida por Marinho se aproxima da proposta de flexibilização das jornadas apresentada por Flávio Bolsonaro, que também critica o momento da discussão e sustenta que as condições de trabalho devem considerar a negociação entre empregados e empregadores. O fim da escala 6×1 é uma pauta considerada positiva para o presidente Lula, candidato à reeleição, junto com Flávio Bolsonaro, no segundo turno. A alternativa se diferencia da PEC em análise no Senado, que estabelece limites constitucionais para a jornada e prevê dois dias de descanso remunerado. Apesar das críticas, a oposição ainda não havia anunciado uma posição conjunta definitiva sobre a votação. 

A senadora Damares Alves (Republicanos-DF), aliada de Flávio Bolsonaro, também acusou o governo de utilizar a pauta eleitoralmente. “Todos nós aqui queremos o melhor para o trabalhador. Agora, o que o PT está fazendo é ridículo”, afirmou após a reunião do bloco. Para ela, a crítica não está relacionada à defesa do fim da escala 6×1, mas ao momento escolhido para a discussão. A senadora questionou por que a proposta não avançou antes do primeiro turno e acusou o governo de tentar associar a pauta à imagem de Lula como defensor dos trabalhadores.

Corrida eleitoral

As últimas tratativas sobre o fim da escala 6×1 ocorrem em meio à disputa presidencial do segundo turno, que terá novos confrontos entre Lula (PT) e Flávio Bolsonaro (PL). Além de acompanhar a tramitação da PEC no Senado, a semana ainda será marcada por entrevistas dos candidatos e pela preparação para os últimos debates antes da votação, marcada para 25 de outubro. Na quinta-feira, 15 de outubro, Lula será entrevistado no Jornal Nacional, e Flávio Bolsonaro participará do mesmo programa na sexta-feira, 16. As entrevistas serão exibidas após o telejornal.

Lula e Flávio Bolsonaro foram convidados para um debate organizado pelo grupo O Momento da Decisão, formado por 11 veículos de comunicação, entre eles CNN Brasil, SBT, SBT News, Metrópoles, RedeTV! e VEJA+ na mesma quinta-feira, 15. No domingo.18 de outubro, às 20h, os candidatos têm outro debate marcado, desta vez promovido pela TV Band, com transmissão também por veículos parceiros.

Estão na agenda da semana de 12 a 18 de outubro:

TSE

• Propaganda eleitoral no segundo turno (9 a 23/10): Candidatas e candidatos que disputam o segundo turno voltam a ter propaganda eleitoral gratuita no rádio e na televisão. A veiculação começou na sexta-feira (9) e segue até 23 de outubro, dois dias antes da votação.
• Certidão de quitação eleitoral (12/10): Data-limite para o reinício da emissão de certidões de quitação eleitoral pela internet, pelo Sistema ELO e pelo e-Título.
• Relatórios de auditoria do primeiro turno (14/10): Prazo final para os Tribunais Regionais Eleitorais encaminharem ao TSE os relatórios individuais de auditoria referentes ao primeiro turno das eleições.
• Prestação de contas de campanha (15/10): Último dia para órgãos da Receita Federal e secretarias estaduais e municipais de Fazenda enviarem ao TSE arquivos com notas fiscais eletrônicas relativas a bens e serviços fornecidos às campanhas. A data também marca o prazo para o envio de informações sobre permissões de serviços públicos concedidas no período previsto no calendário eleitoral.
• Restrição à prisão de candidatos (9 a 27/10): Desde sexta-feira (9), candidatas e candidatos que disputam o segundo turno não podem ser presos ou detidos, salvo em caso de flagrante delito. A regra vale até 27 de outubro.

DIREITOS HUMANOS

• Câmara
  • Inclusão de pessoas com deficiência no trabalho (CICS, 13/10, 15h): A comissão também analisa o PL 6218/2025, que prevê medidas para incentivar a inclusão e a permanência de pessoas com deficiência no mercado de trabalho, além do empreendedorismo em igualdade de condições.
  • Orientação acessível em edifícios públicos (CDU, 14/10, 10h): A comissão também analisa o PL 1233/2026, que propõe tornar obrigatórios sistemas de orientação por proximidade e realidade aumentada em edifícios públicos federais, para ampliar a autonomia de pessoas com deficiência e idosas.

• Senado
  • Direitos das meninas (CDH, 15/10, 9h): Comissão debate os direitos das meninas, em referência ao Dia Internacional da Menina, celebrado em 11 de outubro. A audiência deve discutir desafios, avanços e lacunas nas políticas públicas voltadas à proteção integral de meninas no Brasil.

MEIO AMBIENTE

• Câmara
  • Proibição de penas e plumas de origem animal (CICS, 13/10, 15h): A Comissão de Indústria, Comércio e Serviços analisa o PL 1097/2019, que proíbe em todo o país o uso de penas e plumas de origem animal na produção de fantasias e alegorias.
  • Transparência no reúso de água (CDU, 14/10, 10h): Parlamentares analisam o PL 6715/2025, que prevê a divulgação periódica de informações operacionais sobre o reúso de água realizado por condomínios.

POLÍTICA

• STF
  • Contribuição previdenciária de produtores rurais (ADI 4395): A ação discute a constitucionalidade da contribuição previdenciária de produtores rurais pessoas físicas sobre a receita da comercialização da produção, conhecida como Funrural, e a responsabilidade das empresas compradoras pelo recolhimento do tributo. 

Agenda da semana da Pública é um serviço apresentado aos leitores, concebido com base nas informações dos portais da Câmara, Senado e STF. 

Em junho de 2025, a CPI das Bets terminou em pizza – como se diz quando uma investigação acaba sem punir ninguém. Mas agora, mais de um ano depois, as empresas que passaram impunes pela comissão estão de volta, desta vez como alvos de uma ação civil pública na Justiça.

No dia 28 de setembro, a Advocacia-Geral da União (AGU) entrou na Justiça Federal em Pernambuco contra 17 empresas ligadas a 20 marcas de apostas online, pedindo ressarcimento de gastos pela União. A Agência Pública cruzou essa lista com a documentação reunida pelos senadores da CPI e descobriu que ao menos 14 delas estavam nos documentos da comissão como remetentes ou beneficiárias de transferências financeiras. Dessas, 12 foram citadas no relatório final. Esse documento, da então senadora Soraya Thronicke (Podemos-MS) – que não foi reeleita neste ano -, foi rejeitado por 4 votos a 3.

Na ação da AGU, o órgão pede que as empresas de apostas ressarcem o Sistema Único de Saúde (SUS) pelo tratamento de apostadores adoecidos, custo que o Ministério da Saúde (MS) estima em, no mínimo, R$ 2,6 bilhões. Pede também R$ 1 bilhão por danos morais coletivos e a devolução em dobro do que as pessoas diagnosticadas com ludopatia apostaram.

Aparecer nos papéis da CPI não indica, por si só, irregularidade. Nem todas as empresas aparecem como suspeitas. A Superbet, por exemplo, surge como titular legítima de uma autorização que outra plataforma teria usado indevidamente. Duas, a OIG e a Ventmear (Sportingbet), estão ligadas a pedidos de indiciamento, todos contra pessoas, não contra as empresas. Seis delas, OIG, Esportes Gaming, NSX, Ventmear, BPX e Foggo (Blaze), somam cerca de 31% do mercado, segundo as contas da própria AGU, e ocupam lugar de destaque nas 541 páginas deixadas por Thronicke.

Muitas siglas: Bets, CPI, MP de Lula e Fux no STF

A ação da AGU veio três dias depois da Medida Provisória 1.394, assinada pelo presidente Lula, que proíbe as apostas de quota fixa, tira as plataformas do ar até 6 de outubro e extingue as autorizações em 30 dias, sem devolver o que as empresas pagaram pelas outorgas. Se o Congresso não aprovar a MP em até 120 dias de tramitação, prazo suspenso durante o recesso parlamentar, ela perde a validade. A CPI já havia ido nessa direção: entre as vinte medidas do relatório derrubado estava a proibição de cassinos on-line, como o Tigrinho.

A Associação Nacional de Jogos e Loterias (ANJL) e o Instituto Brasileiro de Jogo Responsável (IBJR) já apresentaram pedido a Luiz Fux, do Supremo Tribunal Federal (STF), para suspensão dos efeitos da medida provisória.

Nesta segunda-feira, 5 de outubro, a AGU pediu que o STF rejeite a suspensão da Medida Provisória. Na manifestação, assinada pelo advogado-geral Jorge Messias, a AGU sustenta que o marco legal das bets, formado pelas leis 13.756/2018 e 14.790/2023, era “extensamente falho” e falhava em autorização, fiscalização, publicidade e prevenção à lavagem de dinheiro. Para concluir, a peça diz que “o ‘dragão’ era indomável”. O órgão cita dados oficiais segundo os quais os registros no SUS ligados ao jogo patológico cresceram 140% entre 2018 e 2025, e as apostas retiraram R$ 62,5 bilhões dos orçamentos familiares só em 2025. A AGU também pediu que o procurador-geral da República seja ouvido em 72 horas e sugeriu uma nova audiência pública sobre o tema, atualizando a realizada em novembro de 2024.

Como a CPI terminou em pizza

Em 26 de novembro de 2024, Fernando Oliveira Lima, o Fernandim OIG, sentou-se diante dos senadores da CPI das Bets amparado por um habeas corpus. Tinha 33 anos, disse ter estudado até o primeiro ano do ensino médio e se apresentou como empresário de tecnologia, criador de jogos para o Facebook que teriam alcançado 250 milhões de usuários durante a pandemia. Os senadores exibiram dois vídeos e perguntaram se ele conhecia os sites 7Games, R7Games e Betão. Ele conhecia e disse que pertenciam à OIG Gaming Brazil, da qual é sócio. Perguntaram se era dono do “jogo do tigrinho”, mas ele negou. Respondeu que a OIG pagava para oferecê-lo. O empresário contou ainda que, naquela mesma semana, a empresa havia sido uma das primeiras a obter a aprovação completa do Ministério da Fazenda para operar.

Fernando não era o único convocado do dia. A pauta listava também João Studart, dono da Betnacional, e Marcus Vinicius Freire de Lima e Silva, apresentado no requerimento como “diretor do Grupo Entain e proprietário do Sportingbet”. Studart faltou e só depôs uma semana depois. Marcus Vinicius não apareceu: na véspera, seus advogados alegaram que ele não fora intimado e que morava no exterior. As três empresas ligadas a eles, a OIG, a NSX (dona da Betnacional) e a Ventmear (operadora do Sportingbet), estão hoje entre as rés da AGU.

Seis meses depois, o relatório final propôs indiciar Fernando, um primo dele e o administrador da OIG, por lavagem de dinheiro e por associação criminosa. Marcus Vinicius e as influenciadoras Virginia Fonseca e Deolane Bezerra estavam entre os alvos de 16 pedidos de indiciamento, mas nenhum deles vingou com a derrubada do texto.

No especial Jogo Perigoso: o Brasil das Bets, a Pública contou os bastidores dessa votação. Votaram contra o relatório de Thronicke os senadores Ângelo Coronel (Republicanos-BA), Efraim Filho (PL-PB), Eduardo Gomes (PL-TO) e Professora Dorinha Seabra (União-GO). Eduardo Girão (Novo-CE), que votou a favor ao lado de Alessandro Vieira (MDB-SE), atribuiu o resultado a uma manobra do Centrão, com senadores que não acompanharam os depoimentos e só apareceram para votar. Thronicke contou à reportagem que passou a andar com seguranças do Senado após receber “recados” e ameaças veladas. Mesmo com a rejeição, ela levou o material às autoridades e diz ter apresentado, desde então, projetos de lei para endurecer o controle sobre as apostas.

Entre os documentos da CPI estava a carta de Vania Borges, que perdeu o filho para as bets, como revelou a Pública.

A apuração também mostra quem atuou na comissão a favor do setor. Ciro Nogueira (PP-PI) foi apontado por colegas como “advogado” de Fernandim OIG, que havia comprado três apartamentos de uma incorporadora da família do senador. Ângelo Coronel justificou o voto pela “falta de tempo” para analisar as 541 páginas do relatório e declarou abertamente ser favorável aos jogos como fonte de receita. O presidente da CPI, Dr. Hiran (PP-RR), foi criticado por não pautar todos os depoimentos aprovados. Os bastidores incluem ainda uma investigação da Polícia Federal sobre um lobista que teria cobrado R$ 50 milhões de empresários do setor para evitar convocações e indiciamentos, acusação sem comprovação oficial. Selfies de senadores com Virginia Fonseca durante o depoimento dela ajudaram a minar a credibilidade da comissão, cujo desfecho um integrante descreveu como “melancólico”.

Ação da AGU se apoia em números do setor

Na Justiça, a AGU seguiu outro caminho. As empresas foram escolhidas por um único critério, o tamanho. A AGU usou as vinte marcas de um levantamento da consultoria Blask, que juntas concentrariam cerca de 80% da receita do setor, e chegou às empresas que as operam, num mercado em que a Fazenda tinha 85 autorizadas em agosto deste ano. A Betano, sozinha, responderia por 21% do mercado. A OIG, com 7Games e Betão, pouco mais de 5%. Para justificar o foro em Pernambuco, a AGU invoca o Código de Defesa do Consumidor e a concentração de população vulnerável no Nordeste.

O país tem 28 milhões de apostadores, 10,9 milhões deles com padrão de risco. Os atendimentos no SUS por jogo patológico cresceram cerca de 140% entre 2018 e 2025. Quase 1,3 milhão de pessoas pediram para serem excluídas das plataformas. No primeiro semestre de 2026, o INSS concedeu 260 afastamentos do trabalho por vício em jogo; em todo o ano de 2022, foram 11, segundo dados obtidos pelo UOL e citados na ação. Pela lei, cabe ao Ministério da Saúde 0,12% da arrecadação do setor, cerca de R$ 50 milhões no último exercício.

A tese é que o dano à saúde mental é inerente ao negócio, e não fruto do desvio de uma ou outra empresa. Por isso, a AGU propõe calcular a parcela das doenças atribuível às apostas e distribuir a conta conforme a fatia de mercado de cada ré. A fórmula vem de um julgamento de 1980 na Suprema Corte da Califórnia, contra fabricantes de um remédio para gestantes, e já foi usada pela Justiça do Rio Grande do Sul contra a Souza Cruz. A ação segue o molde da que a AGU move desde 2019 contra a indústria do cigarro.

A própria peça avisa que a participação no mercado “não constitui presunção de ilicitude”. O relatório de Thronicke, aliás, recomendava ao Ministério Público ajuizar ações civis públicas para indenizar consumidores lesados e já registrava a pressão sobre a rede de atenção psicossocial do SUS, cujos atendimentos por jogo patológico tinham passado de 841, em 2022, para 1.290 no ano seguinte.

A peça da AGU também traz estimativa do Ministério da Fazenda de que, somente em 2025, as apostas tenham retirado cerca de R$ 62,5 bilhões dos orçamentos das famílias brasileiras.