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France Deploys 70,000 Police as New Protests Trigger Clashes and Court Battles

French authorities have imposed extensive restrictions on demonstrations following last weekend’s violence. Courts have overturned some bans, while unions have accepted a last-minute change to the Paris protest route.

French police used tear gas to disperse demonstrators in Lyon on Saturday morning, 24 October, as 70,000 police officers and gendarmes were deployed nationwide to prevent a repetition of the violence and looting that accompanied last weekend’s mass protests.

In Paris, trade unions agreed to a revised demonstration route after the administrative court rejected their challenge to a last-minute police order. The march will proceed from Porte d’Italie to Porte de Vincennes, rather than between Bastille and Nation as originally agreed, with the procession scheduled to begin at 2pm.

Elsewhere, emergency judicial decisions have complicated the government’s security arrangements. Courts have suspended restrictions in Limoges and several municipalities around Marseille, while other cities remain subject to extensive bans on public gatherings.

The developments follow last weekend’s nationwide unrest, when approximately 550,000 people demonstrated against rising living costs, deteriorating public services and conditions in French schools. Violence erupted in several cities, leaving businesses looted, public buildings damaged and police officers injured.

Security operation on an unprecedented scale

Interior Minister Laurent Nuñez has ordered the deployment of 10,000 additional officers compared with 17 October. The operation includes specialist police units, armoured vehicles, helicopters and water cannon.

According to the government’s official security instructions, prefects must examine proposed demonstration routes, assess the reliability of organisers and take preventive measures where there is evidence of a risk to public order.

The authorities are particularly concerned about organised groups exploiting otherwise peaceful demonstrations to attack commercial premises and government buildings.

Security services expect between 400,000 and 500,000 people to participate in Saturday’s mobilisation. The government has warned that calls for renewed violence and looting have circulated online.

The previous weekend’s disturbances resulted in thousands of arrests. Justice Minister Gérald Darmanin said 217 people had already received prison sentences, with approximately half described as first-time offenders.

Courts challenge sweeping restrictions

The government’s measures have prompted an increasingly contentious legal dispute over the constitutional protection of public demonstrations.

The French Human Rights League has challenged restrictions in several cities, including Brest, Quimper, Caen, Marseille, Lille and Montpellier. It argues that extensive prohibitions interfere with freedom of assembly, expression and movement.

In Marseille, negotiations between local authorities and trade unions resulted in permission for a demonstration along an agreed route through the city. A separate administrative court decision subsequently suspended parts of the wider departmental ban, allowing gatherings in Gardanne, Istres, Martigues, Miramas and Tarascon.

The administrative court in Limoges also suspended restrictions on gatherings of more than ten people in the city centre and overturned an associated curfew.

In Lyon, however, restrictions remained in force across a large central area. Police dispersed approximately 150 demonstrators near Lyon III University shortly before 11am after participants blocked traffic close to the prohibited perimeter.

Macron faces a constitutional and political challenge

President Emmanuel Macron has argued that protecting public order must take priority following the destruction witnessed on 17 October.

His suggestion on Thursday that demonstrations not organised by recognised trade unions should generally be prohibited prompted legal challenges from opposition parties and civil liberties organisations.

In a ruling delivered on 23 October, the Conseil d’État rejected challenges to Macron’s remarks, finding that they did not themselves constitute a binding nationwide prohibition. The court nevertheless reaffirmed that prefects must assess individual demonstrations according to the circumstances and risks involved.

The ruling leaves local restrictions subject to judicial scrutiny rather than providing the government with unrestricted authority to prohibit protests.

Meanwhile, the movement’s original demands remain unresolved. What began with secondary-school students protesting against staff shortages, overcrowding and educational conditions has expanded into a broader mobilisation involving trade unions, university students and Yellow Vest campaigners.

Macron met representatives of secondary-school students on Friday, but participants subsequently called for demonstrations to continue until concrete proposals were presented.

Growing pressure ahead of the presidential election

The renewed mobilisation comes six months before France’s presidential election, in which Macron cannot seek a third consecutive term.

Political tensions are also evident in Orléans, where thousands of demonstrators gathered on Saturday to oppose the National Rally’s weekend party congress. Authorities deployed additional security personnel and restricted the location of the protest.

For the government, the immediate objective is to prevent another outbreak of large-scale violence. For unions and civil liberties organisations, the dispute increasingly concerns the conditions under which public protest may legitimately be restricted.

As EU Today reported ahead of Saturday’s demonstrations, the central legal question is whether prohibitions are proportionate to identifiable security risks.

The courts have now begun answering that question differently across France, leaving the authorities to enforce a patchwork of restrictions as the country’s social and political confrontation continues.

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1 800 agents de plus, dont 765 pour remplacer les absents : la chambre des comptes chiffre la mairie de Marseille

Le rapport d’observations définitives de la chambre régionale des comptes (CRC) Provence-Alpes-Côte d’Azur, débattu au conseil municipal des 15 et 16 octobre , révèle qu'entre 2018 et 2024, les effectifs municipaux ont gonflé de 1 800 agents, dont 765 équivalents temps plein (ETPT) recrutés pour compenser l’absentéisme. Dans le même temps, les recettes de la ville ont progressé de plus de 286 millions d’euros, essentiellement par l’impôt local. La mairie n’a pourtant toujours pas mis en place le dispositif de prévention de la corruption que la loi lui impose depuis 2017. Le maire, Benoît Payan, conteste le rapport « qui ne retient pratiquement aucun des progrès accomplis depuis 2020 ».

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Le contribuable marseillais a donc payé. Et cette hausse quasi intégrale a été absorbée par des charges de gestion en forte augmentation, dont la progression des effectifs est « la cause principale » selon les magistrats financiers.

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Les recrutements compensent les absences plutôt qu’ils ne les résolvent

Entre 2018 et 2024, les effectifs municipaux sont passés de 14 426 à 16 188 agents. La hausse représente 1 762 personnes, soit environ 1 800, et 968 équivalents temps plein. Mais la répartition de ces renforts retient particulièrement l’attention . Dans son rapport, selon la chambre, 765 équivalents temps plein servent à compenser l’absentéisme, contre 142 consacrés au renforcement de certains services. L’absentéisme municipal dépasse de 43 % le taux national. Certes, il a reculé de deux points en 2023 et 2024, mais les magistrats financiers estiment qu’il n’est toujours « pas pleinement diagnostiqué ». Aucun plan d’action global n’a été élaboré pour en réduire les causes. La municipalité recrute donc pour maintenir ses services en fonctionnement, sans avoir suffisamment établi pourquoi tant d’agents sont absents. Ce mécanisme entretient une spirale coûteuse : les absences appellent des remplacements, lesquels alourdissent les dépenses de personnel sans faire disparaître les causes initiales.

Depuis 2018, les produits de gestion de la commune ont progressé de plus de 286 millions d’euros, principalement grâce à la fiscalité locale. Or, cette hausse a été presque intégralement absorbée par les charges. Pour les contribuables, la question est simple : quels bénéfices tangibles les dépenses supplémentaires ont-elles permis d’obtenir ? La réponse ne peut se limiter au nombre d’agents recrutés ou aux crédits mobilisés. La chambre relève également une stratégie financière peu lisible, une programmation pluriannuelle insuffisamment claire et une fiabilité des comptes jugée nettement insuffisante. Elle pointe enfin le manque de coordination entre les huit mairies de secteur et les services centraux, qui complique le pilotage de l’administration municipale. Le rapport couvre plusieurs mandatures : les responsabilités ne sauraient donc être imputées indistinctement à la seule équipe actuelle.

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La prévention de la corruption reste un chantier inachevé

La chambre formule sept recommandations. La première est sans ambiguïté : « réaliser une cartographie des risques à laquelle adosser un plan d’action de prévention de la corruption comportant un volet dédié à la formation des agents ». Dans sa synthèse, les magistrats constatent que « la commune n’est pas pourvue d’un dispositif anticorruption complet, et contrevient par conséquent, encore, aux exigences de la loi Sapin II, pourtant entrée en vigueur le 1er juin 2017 ». La ville a bien mis en place un « dispositif d’alerte éthique » en 2021, mais celui-ci ne couvre pas l’ensemble des obligations légales, notamment la cartographie des risques et le plan d’action structuré. Des travaux ont été « engagés » par l’Inspection générale des services, mais « interrompus au motif d’un sous-effectif de ce service ». L’ironie administrative est là: le service chargé de contrôler l’usage des deniers publics est lui-même victime de la pénurie qu’il est censé surveiller.

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Benoît Payan (DVG), élu en 2020 puis reconduit en 2026 à la tête de la deuxième ville de France (873.000 habitants), conteste la lecture des magistrats financiers. Lors du conseil municipal des 15 et 16 octobre, le maire a regretté que le rapport « ne retient pratiquement aucun des progrès accomplis depuis 2020 ». Il invoque notamment les investissements dans la rénovation des écoles et la remise à niveau des moyens de sécurité, ainsi que les sommes que la ville estime ne pas recevoir de la métropole et du département. Ces arguments méritent examen, mais ils ne dispensent pas la municipalité de justifier ses choix de gestion.

La CRC note d’ailleurs que « la politique de renforcement des effectifs est menée sans lignes directrices de gestion en matière de stratégie de recrutement et sans anticipation des conséquences structurelles de l’évolution du nombre d’agents sur les charges générales ». En clair : on embauche, on paie, on remplace, mais on ne pilote pas. Le rapport sera débattu au conseil municipal, et l’opposition y trouvera matière. Mais l’enjeu dépasse la querelle entre majorité et opposition : quand les recettes augmentent et que les charges les absorbent presque entièrement, les élus doivent démontrer que chaque euro supplémentaire améliore effectivement le service rendu. À défaut, le contribuable marseillais risque de financer une administration qui mobilise toujours plus de moyens pour compenser ses propres dysfonctionnements, sans fournir la preuve qu’elle s’attaque à leurs causes.

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