O Senado Federal aprovou, nesta quarta-feira (28), o projeto de lei 5.649 de 2026, que autoriza o governo a pagar apoio financeiro a produtores independentes de cana-de-açúcar do Nordeste e destina recursos a linhas de crédito para a renovação de frota de veículos de transporte. 

A proposta, já passou pela Câmara dos Deputados na terça (27) e agora, após aprovação da Casa Alta, segue para sanção do presidente da República.

O texto chancela as medidas que o governo federal vem concedendo aos produtores da região desde setembro. Na época, um decreto e uma medida provisória destinou R$ 270 milhões em recursos públicos para apoiar agricultores que tiveram perdas econômicas devido ao tarifaço ou aos efeitos climáticos extremos na safra 2025/26.

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Apesar dos benefícios serem pagos com dinheiro dos cofres públicos, o relator, senador Fernando Dueire (PSD-PE) afirmou que, pela proposta ter natureza autorizativa, não obriga o governo a ter que desembolsar os valores nem criar ou ampliar benefícios tributários.

“Com relação à adequação orçamentária e financeira, a Lei possuirá natureza autorizativa de programas que já vêm sendo executados pelo Poder Executivo, de forma que a execução das medidas e os seus efeitos concretos observarão a disponibilidade orçamentária e financeira, bem como a conveniência da União. Assim, a Lei proposta não produz efeitos diretos ou indiretos sobre as receitas ou despesas da União”, diz a justificativa.

O que prevê o projeto

O texto autoriza o Executivo a conceder, em caráter extraordinário e apenas em 2026, auxílio financeiro de R$ 12 por tonelada de cana produzida e entregue a usinas, destilarias ou cooperativas do Nordeste na safra 2025/2026. 

A comprovação será feita por nota fiscal eletrônica. O benefício vale para produtores que tiveram prejuízos com a tarifa adicional imposta pelos Estados Unidos às exportações brasileiras ou com eventos climáticos extremos. 

Ficam de fora os produtores que sejam sócios, direta ou indiretamente, das usinas, destilarias ou cooperativas para as quais fornecem a matéria-prima.

A União também fica autorizada a destinar até R$ 14,5 bilhões para linhas de financiamento reembolsáveis para a compra de caminhões e caminhões-tratores novos ou seminovos, ônibus, micro-ônibus e implementos rodoviários novos. Os beneficiários são:

• transportadores autônomos de cargas;
• pessoas físicas ligadas a cooperativas de transporte;
• microempreendedores individuais, empresários individuais e empresas do setor de transporte de cargas ou de passageiros.

Veículos novos financiados precisam ser de fabricação nacional e credenciados no BNDES. Os seminovos só podem ser financiados para autônomos, MEIs (Microempreendedores Individuais) e pessoas físicas de cooperativas. O Ministério da Fazenda gerencia os recursos, e o BNDES é o agente financeiro. As condições e os juros serão definidos pelo Conselho Monetário Nacional.

O projeto também:

• permite que o seguro de crédito interno para o setor de aviação civil, incluindo operações ligadas a combustível de aviação, use recursos do Fundo de Garantia à Exportação;
• cria uma linha de até R$ 10 bilhões para financiar equipamentos agrícolas inovadores de fabricação nacional, por meio da Finep, com amortização em 15 anos;
• autoriza o financiamento de capital de giro associado a investimentos em infraestrutura em uma linha prevista na Lei 14.947/2024.

Qual é o impacto financeiro

O texto autoriza até R$ 24,5 bilhões em linhas de financiamento reembolsáveis: R$ 14,5 bilhões para a renovação de frota e R$ 10 bilhões do FNDCT para equipamentos agrícolas. Por serem empréstimos, esses valores devem retornar aos cofres públicos, com juros e prazos a serem definidos.

Já a subvenção aos produtores de cana é um gasto sem retorno. O projeto não fixa um valor total. O custo dependerá da quantidade de cana entregue e comprovada, multiplicada por R$ 12 por tonelada. A despesa será discricionária, ou seja, depende da disponibilidade orçamentária e financeira.

O que muda na prática

Produtores de cana do Nordeste poderão receber o pagamento, desde que cumpram as regras que o governo ainda vai definir em ato próprio, como prazos e critérios de habilitação. Caminhoneiros e empresas de transporte passam a ter uma linha de crédito específica para trocar veículos. A lei entra em vigor na data da publicação, mas os financiamentos só começam depois da regulamentação pelo governo e pelo Conselho Monetário Nacional.

El Gobierno ha entregado este miércoles al Tribunal Supremo la lista con las identidades de los nacionalizados por la llamada ley de nietos que le reclamó el pasado viernes. Aunque la Abogacía del Estado cifró en 163.020 personas los inscritos en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA) afectados por la suspensión del derecho al voto decretada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo, fuentes del Gobierno señalan que la relación final, tras repasar todos los expedientes, contiene un total de 163.355 nombres, de los que hay 901 cuyos expedientes acreditan la condición de exilio, que ha sido certificada por los cónsules. Según la orden dictada por el Supremo, solo estos podrán votar en las elecciones del 29-N.

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"Cuatro escenarios, cuatro", subraya un dirigente nacional del PP a la hora de evaluar cuál puede ser el impacto del acuerdo con Vox para la Cámara Alta. Ayer, durante la presentación de la lista madrileña a las elecciones generales del 29-N todo eran comentarios sobre la metodología del voto, ya de por sí bastante peculiar con esa papeleta sepia tamaño sábana en la que hay que marcar tres nombres. Y temen en el PP que sus electores se confundan una vez que el modelo de colaboración con Vox tiene, efectivamente, cuatro variantes.

"Hay que hacer mucha pedagogía" según los territorios para no confundir a los votantes

Una de las situaciones que puede salvar esas dificultades es el mailing electoral, dado que en la papeleta que el PP manda a los buzones de los electores ya están marcados sus candidatos y, simplemente, hay que depositarla en la urna si su opción es este partido. Pero aún así admiten que en el tiempo que media de aquí al 29 de noviembre "hay que explicarlo muy bien, hacer mucha pedagogía" según los territorios para no confundir a los votantes.

Porque no es fácil, admiten, decirles que en seis territorios (Las Palmas, Santa Cruz de Tenerife, Cádiz, Valencia, Castellón y Baleares) irá un 'independiente' de Vox en el cupo de senadores del PP por lo que también hay que marcar ese nombre. Que, en cambio, en Girona, Tarragona y Guipúzcoa no hay lista del PP; que en 14 circunscripciones (Sevilla, Huelva, Asturias, Badajoz, Álava, Navarra, Cáceres, Huesca, Zaragoza, Alicante, Granada, Cuenca, Pontevedra y Jaén) Vox presenta sólo un candidato con la esperanza de que los votantes de este partido pongan también una cruz a un par de nombres del PP y que, en el resto de España, ambos partidos van con sus propias y completas candidaturas. Casi nada.

La dificultad se traslada a la campaña electoral

Y no sólo eso. Porque la dificultad derivada de ese complejo panorama se traslada a la propia campaña electoral, según señaaln fuentes populares. ¿Pedirán los populares el voto para Vox en Girona, Tarragona y Guipúzcoa? o ¿lo dejarán correr y dejar que los de Santiago Abascal lleven el peso de sus listas? Otra incógnita. El 'independiente' que Vox incluya en aquellas circunscripciones donde no se presentan con sus siglas, ¿hará campaña con el PP, bajo cuya marca electoral irá su nombre, o con Vox?

Muchos dirigentes nacionales que se recorrerán estos días toda España, al igual que los presidentes autonómicos, deberán ir "adaptándose según los territorios". Pero el principal temor es que apenas dé tiempo para explicar cómo se debe votar para el Senado, "qué minutos de un mitin o de una entrevista se puede dedicar a eso". Y en el fragor de la campaña que, aunque no lo parezca, todavía no ha arrancado "va a ser todavía más dificil".

El líder del PP, Alejandro Fernández, de Tarragona, no tendrá papeleta sepia de su partido

Que el PP no se presente en tres circunscripciones no ha sido un plato de gusto para todos. Hay peculiaridades como la del líder del PP catalán, Alejandro Fernández, censado en Tarragona, que salvo que meta la papeleta sepia con los nombres de los candidatos voxistas, no va a tener a quién votar para el Senado. De hecho, Génova tenía confeccionada su lista completa de candidatos y tuvo que modificarla cuando al filo de las 13,40 de este lunes Vox envió un comunicado a los periodistas que el director de la campaña popular, Miguel Tellado, corroboró en todos sus términos en rueda de prensa.

Ayer por la mañana, en Onda Cero, Alberto Núñez Feijóo explicó que el presidente del PP en País Vasco, Javier de Andrés, estaba al tanto desde muchos días antes de que la negociación pasaba por retirar la lista del PP al Senado en representación de Guipúzcoa. También que éste, «con buen criterio, no se lo transmitió al partido» en la región para mantener la confidencialidad sobre las negociaciones. Recordó que el último senador que el PP obtuvieron por esta circusncripción fue en las generales del año 2000, las de la mayoría absoluta de José María Aznar. En cambio, está muy esperanzado en conseguir un diputado guipuzcoano.

Feijóo centrará esta semana su mensaje en orden y seguridad por los episodios de violencia de ultraizquierda

Nada específico dijo sobre la incomparecencia electoral al Senado en Girona y Tarragona, aunque esperan incrementar su número de diputados catalanes con respecto a julio de 2023. Si entonces llegaron a los seis escaños, cree posible Feijóo subir a ocho. El PSC sigue siendo imbatible, de hecho, uno de los grandes 'proveedores' de escaños para Pedro Sánchez como lo fue antes para José Luis Rodríguez Zapatero.

Feijóo se desplaza este miércoles a Barcelona para hacer campaña junto a su cabeza de lista por esta circunscripción, Xavier García Albiol y Alejandro Fernández. El candidato del PP a la presidencia del Gobierno visitará la 'zona cero' de los disturbios del sábado y domingo en la Ciudad Condal, concretamente la Plaza de Catalunya. Toda la semana estará centrada en los mensajes de orden y seguridad tras los actos violentos de ultraizquierda que se vienen sucediendo por España.

Hay una cuestión relevante tras el primer pacto preelectoral de la historia de PP y Vox, anunciado para el Senado este lunes. Y es que Vox pasa de criticar la estrategia general del 'voto útil' a la que dedicó notable intensidad Alberto Núñez Feijóo en las pasadas elecciones de 2023 e "impidió la suma" –a las puertas de un diputado en Albacete a costa del PSOE, por ejemplo– según los de Santiago Abascal, a priorizarla para el bloqueo de cualquier posibilidad que dé oxígeno electoral a Pedro Sánchez y a su izquierda. En politología hay un concepto que es el de 'efecto arrastre' al que ocasionalmente se aferran las fuerzas políticas para que al coincidir varias elecciones de distintos niveles, como generales, municipales y autonómicas, una candidatura potente en la primera o la segunda, mueva al electorado hacia un voto generalizado a unas mismas siglas.

Tras comunicar Miguel Tellado e Ignacio Garriga la disposición a un acuerdo mixto en 20 provincias para maximizar el voto de la derecha, el secretario general de Vox, en un vídeo difundido por el partido, en su explicación de los motivos que mueven a la formación a dar el paso, como priorizar el interés general a las siglas, dejaba una frase clave: "Nuestros votantes podrán votar a Vox al Congreso con plena normalidad" en las generales. Preguntadas fuentes de la dirección nacional de Vox sobre si hay temor a que el electorado deduzca que al igual que es provechoso apoyar las listas del PP en ciertas zonas, entendiendo una acción coordinada, eso se 'contagie' a la hora de ejercer el voto al Parlamento, estas no lo consideran probable. El pacto "quedará bien explicado". "No son tantas provincias para no saber explicarlo bien", inciden desde el partido ante consultas de El Indepediente.

En concreto, hay seis provincias donde Vox ocupará la segunda plaza de las tres disponibles en las listas del PP. Son Gran Canaria, Tenerife, Cádiz, Valencia, Castellón y Baleares. Por otro lado, las 14 provincias donde Vox solo presentará un nombre para incentivar el apoyo a otros dos candidatos del PP, son Sevilla, Huelva, Asturias, Badajoz, Álava, Navarra, Cáceres, Huesca, Zaragoza, Alicante, Granada, Cuenca, Pontevedra y Jaén. Independientemente de las condiciones en el Senado, y bajo proyecciones de escaños al Congreso ofrecidas recientemente por las demoscópicas privadas, Vox se juega en esas 20 provincias –a excepción de Guipuzkoa, Girona o Tarragona, donde concurre en solitario– aproximadamente 25 diputados. Eso para un partido que se juega pasar de 33 actuales a un pronóstico medio de 65. Internamente rebajan los datos y afirman que con ello se busca movilizar, entre otros, a la izquierda. Aunque la coincidencia de las demoscópicas es amplia.

Mientras que las fuentes consultadas de Vox se contienen, desde el PP asumen que la fórmula, con las configuraciones que también se dan a la izquierda puede conllevar un lio importante para el electorado y comparten que la explicación al público debe ser precisa. Porque no se trata solo de meter la papeleta con las siglas en la urna salmón, sino de seleccionar a mano candidatos en una votación que no motiva tanto como la del Congreso, donde el elector busca a su partido. La complejidad puede fomentar que haya menos interés pese a que la derecha está generalmente muy movilizada.

Abascal, Buxadé y Figaredo insisten en distinguirse del PP

Lo cierto es que en las últimas 48 horas, Abascal se han esmerado en justificar el acuerdo tanto por posible falta de entendimiento de los sectores de votantes más anti-PP, pero también aclarando que la unidad no les hace similares. En ese concepto se viene centrando la izquierda o el propio presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, que ve ya indistinguibles a ambas formaciones –algo que usa para movilizar–. Después de la presentación de candidatos a las generales del 29-N en un acto en Talavera de la Reina (Toledo), el presidente de Vox protagonizó una entrevista desde el lugar con Telemadrid en la que destacó "verdaderas diferencias" con los populares, fijando un marco que anticipaba el 'no hay voto útil entre dos partidos completamente distintos'.

Ante el acuerdo del "Frente Corrupto y el Frente Traidor a España", en referencia al PSOE y a Frente Amplio y el acuerdo de coaliciones sellado para el Senado, supimos "que había que dar algún tipo de respuesta, que no podíamos permitir que el cambio que tienen posibilidad de elegir los españoles sea frustrado". "Considerábamos que teníamos la responsabilidad patriótica de hacer algo". "Nosotros tenemos verdaderas diferencias en lo esencial, que tiene que ver con nuestra campaña en la prioridad nacional, en la remigración, en la desregularización y en las bajadas fiscales, porque consideramos que el PP ha formado parte precisamente de las políticas que nos han llevado a ese sitio", aseguró. "Pero ante el intento de todos los cómplices de Sánchez de secuestra el Senado y de impedir el cambio en España, creo que estábamos obligados a hacer un gesto político y esperamos que sea útil", terminó.

Apenas horas después, en una declaración ante los medios en Plasencia, este martes por la mañana, Abascal insistió en esa distinción: "La autonomía de Vox está intacta" para las próximas elecciones. "Vox es un partido muy distinto al PP. Es más, yo quiero señalar que el PP no comparte el mensaje de prioridad nacional de Vox", añadió. Recalcó el distanciamiento del PP respecto a la remigración o la desregularización, y recuperó una de las principales alusiones para atacar antaño, antes de la dinámica de pactos, a los populares: "PP y PSOE mantienen una coalición oculta en Bruselas que durante mucho tiempo ha sido la responsable de toda esa sobre regulación para el campo, la industria, la energía, la educación y en otros ámbitos". La unidad, la explicó, frente a "un intento por parte de una mafia a secuestrar las instituciones después del 29-N, una mafia que ha intentado robar las elecciones con la trampa de los nietos, que se ha corrompido".

Abascal recupera la mención al 'pacto de populares y socialistas' en Bruselas pese a apostarse por la no beligerancia de hace meses

Antes que Abascal, dos pesos pesados de la formación afianzaron el asunto en dos entrevistas. Por un lado, el jefe de la delegación de Vox en Bruselas y eurodiputado, Jorge Buxadé, en RNE, reiteró que el acuerdo de retirada o listas mixtas es "un acto de responsabilidad" y, nuevamente, que "cualquier votante de Vox" va a poder respaldar la marca en todas las provincias. Íntegramente al Congreso. "Vox presenta sus listas. En seis provincias hay candidatos independientes" dentro de las listas del PP con las que "el votante de Vox va a sentirse representado" y con el objetivo de que haya "una mayoría de sentido común". Remarcó, como haría luego Abascal, que no se comparte la prioridad nacional, pero que "estará en la negociación" de un hipotético Gobierno de coalición. Tampoco se comparte el deseo de Feijóo de sostener el Ministerio de Igualdad.

Por otro lado, el portavoz económico y diputado de Vox, José María Figaredo, describió a PP y Vox como "dos partidos con dos planes y medidas diferentes" que se encuentran con el fin de "echar a este psicópata de la Moncloa", expuso en referencia a Sánchez. "Un Gobierno que se quedade brazos cruzados ante injerencias" de Marruecos o que "monta cloacas para intentar silenciar a la juez que investiga al hermano" del presidente. Vox pivota entre mostrarse interesado entre un fin superior y táctico que de resultados en urnas, y en explicar a su electorado que este sacrificio puede ser positivo a medio plazo aunque eso suponga tener que apoyar listas con el logo del PP en el Senado.

Las transferencias de votos en los sondeos

Los microdatos de algunas encuestas recientes como NC Report, Sigma Dos, 40dB o El Ateneo del Dato, que incluyen transferencias de voto respecto a 2023, muestran datos que pueden preocupar a Vox: atrae a altas capas de abstencionistas y tiene una retención muy superior al resto de partidos desde el 23-J, por lo que cualquier malentendido puede trastocar esas cifras y reducir el margen de apoyo. Supera el 80-85% de retención de media y apenas cede entre el 6 y el 10% de sus votos al PP, no más de 350.000 de los 3,3 millones de las anteriores generales. Eso lo compensa sobradamente con un 15% de media de los votos de expopulares, lo que supone algo más de un millón de nuevos sufragios.

No hay margen a un cambio del equilibrio actual en el Tribunal Constitucional (TC) que no pase por que PP y Vox consigan una 'supermayoría' articulada de tres quintos en el Senado, Cámara que después de las próximas elecciones generales del 29 de noviembre, y una vez renovada para la XVI Legislatura, deberá elegir los cuatro magistrados pendientes de cambios desde diciembre de 2025, entre ellos, el puesto de su presidente Cándido Conde-Pumpido, seguido de María Luisa Balaguer, Ricardo Enriquez y José María Macías. Los dos primeros, catalogados como progresistas, y como conservadores los dos últimos. Actualmente, de los 12 puestos que integran el organismo, hay un dominio de 7 vs. 5 representantes de ese ala progresista.

El acuerdo táctico de PP y Vox, formalizado este lunes para la inclusión de representantes de Vox en seis listas y la reducción de las candidaturas de los de Santiago Abascal en otras 14 provincias, refuerza a la derecha y sus previsiones ante la candidatura de coalición de PSOE y Frente Amplio, Senado de Progreso. Permite asegurar una menor pérdida de senadores, arrebatar otros en determinadas circunscripciones y garantizar una mayoría absoluta de 143 votos –según la estimación de El Independiente con los datos de 2023–, pero, a priori, no acercarse a los ansiados 162 escaños (3/5) que darían completa libertad a PP y Vox para la renovación de cargos institucionales. Ese ha sido uno de los propósitos de ambas formaciones: que Sánchez y sus socios pierdan la capacidad de decisión, de condicionar puestos.

El panorama no cambia demasiado la situación actual, porque una mayoría absoluta deja abiertos dos escenarios: que o bien se mantenga el bloqueo de estos momentos o que haya una renovación que cambie ligeramente el equilibrio sin impacto definitivo en el criterio frente a grandes asuntos. En detalle, la caducidad del mandato no implica que los magistrados pendientes de renovación abandonen el puesto. De hecho, siguen en el cargo hasta que eso se solucione y tomen posesión los nuevos sucesores. Así lo regula el artículo 17.2 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional. Hay precedentes como el de los vocales del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), que pasaron más de cinco años y medio en funciones hasta que hubo un acuerdo entre PSOE y PP en junio de 2024. Por lo tanto, el bloqueo de la situación actual puede seguir manteniéndose si no hay punto de acuerdo entre populares y socialistas, algo más que posible si la mayoría popular depende en ambas cámaras de los acuerdos con Vox, y especialmente si termina habiendo un Gobierno de coalición entre los de Feijóo y Abascal.

Fuentes judiciales de alto rango consultadas por este periódico ven posible que se den múltiples escenarios. No cierran ninguna posibilidad, incluso la de esos tres quintos, hasta que no haya una sentencia firme de las urnas. Pero en el hipotético caso de una mayoría simple conservadora en la Cámara Alta, y además de ese bloqueo, ven posible que haya capacidad de negociación entre populares y socialistas. Recuerdan que la propuesta del PSOE durante esta pasada legislatura era la de un reparto 2-2 como el actual, con dos candidatos progresistas y dos conservadores que satisfaciese a ambos representantes del bipartidismo, pero que el PP no la aceptó a la espera de una renovación parlamentaria que les dejase en una mejor posición negociadora como la de las tres quintas partes comentadas. Estiman que al retomarse la negociación, a partir del lunes 30 de noviembre, el partido de Sánchez podría volver a poner sobre la mesa ese 2-2.

No ven incluso descabellado que se abra la puerta a un 3-1, incluso en un periodo de polarización extrema y con Vox condicionando las políticas del PP, algo de lo que el PSOE actual estaría muy lejos. Un 2-2 mantendría el mismo equilibrio actual, pero supondría la salida de Conde-Pumpido y la sucesión, que de no haber consenso y reiterarse el empate, sería adjudicada por antiguedad en el cargo a Ramón Sáez Valcárcel, designado por Moncloa, íntimo del presidente del TC y de perfil de izquierdas confirmado. De hecho, fue junto al exministro de Justicia Juan Carlos Campo –el otro del Gobierno–los únicos miembros del tribunal que respaldaron el recurso de amparo del Defensor del Pueblo para que los 'nietos' pudiesen ejercer el voto en las próximas elecciones tras la suspensión cautelar del Tribunal Supremo. Se inadmitió. De persistir el empate ante la propuesta de mayor antiguedad, se primaría a la figura de mayor edad, que por siete años de diferencia a Sáez es María Luisa Segoviano, igualmente calificada como progresista.

El relevo de Conde-Pumpido pasaría o por Sáez Valcárcel o por Segoviano, ambos considerados del sector progresista

Ese pacto de mínimos permitiría a la derecha, en todo caso, deshacerse de uno de los cargos más señalados durante esta legislatura, especialmente ante pronunciamientos como el aval a la amnistía, a la ley del aborto trece años después, a la ley de eutanasia, o la anulación de las condenas por los ERE a los exdirigentes socialistas Manuel Cháves y José Antonio Griñan. Un cambio 3-1, si se dan esas circunstancias, sería una cesión del PSOE que cambiaría el balance a un equilibrado 6-6 entre progresistas y conservadores, pero al ser o bien Sáez, por antiguedad, o bien Segoviano por edad, Presidencia, tendría la última palabra ante los empates en las votaciones, y su perfil progresista seguiría siendo determinante.

A poco más de un mes para iniciar de nuevo los contactos para esas renovaciones, solo hay tres comunidades que han puesto sobre la mesa nombres de candidatos a considerar, es el caso de los juristas Xabier Arzoz y Javier García Roca propuestos por el Parlamento Vasco –por el carácter territorial que tiene el Senado–; Yolanda Valdeolivas Garcia y Francisco José Bastida, por el Parlamento de Navarra, y el exministro socialista Francisco Caamaño, a sugerencia del Parlement de Cataluña. Valdeolivas y Caamaño están ligados al PSOE por su paso por el partido, Bastida es propuesta de la izquierda alternativa navarra, mientras que Arzoz y Roca se presentan como figuras sin adscripción reconocida.

De la elección autonómica al voto por 3/5

Los otros ocho puestos en el TC se eligen por tandas. Cuatro también corresponden al Congreso, dos al Gobierno y otros dos por el CGPJ, todos con una mayoría extracualificada de tres quintos salvo los cargos definidos por el Ejecutivo. Se hace por tandas de nueve años, por lo que tras las designaciones de Gobierno y CGPJ a finales de 2022, tocaría en 2031. En 2028 en el caso del Congreso. Sin una mayoría amplia de 210, tanto un Gobierno de izquierdas como de derechas debería pactar por igual los cuatro puestos, lo que mantendría ese equilibrio salvo sorpresa.

Con el caso actual, una vez abierto en el Senado el plazo de presentación de candidaturas, cada comunidad autónoma propone cargos, máximo dos por cámara. Estos nombres deben cumplir requisitos como ser juristas de reconocida trayectoria y competencia, o contar con 15 años de ejercicio profesional. Una vez comunicados, la Comisión de Nombramientos del Senado examina a los candidatos y los aspirantes comparecen ante ella. La comisión determina una propuesta con tantas figuras como puestos se deban cubrir, en este caso cuatro. Llega después al pleno, y después de una votación en urna, con papeletas y secreta, los senadores deciden los nombramientos. Se requiere que cada uno cuente con 3/5 que solo PP y PSOE como mínimo pueden garantizar. Una vez designados, se comunica al Rey las propuestas y se procede a sus nombramientos.

Paulo Marinho, primeiro suplente de Flávio Bolsonaro (PL-RJ), pode herdar a cadeira no Senado com a fuga do senador para os Estados Unidos. Empresário e ex-aliado da família Bolsonaro, ele rompeu com O clã em 2020 e declarou voto no presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) nas eleições de 2022.

Marinho foi eleito suplente de Flávio em 2018 e emprestou a própria casa, no Jardim Botânico, no Rio, como quartel-general da campanha de Jair Bolsonaro. A ruptura com o clã bolsonarista se tornou pública em maio de 2020.

Naquele mês, em entrevista à Folha de S.Paulo, Marinho afirmou que Flávio foi avisado por um delegado da Polícia Federal, entre o primeiro e o segundo turno de 2018, de que a Operação Furna da Onça atingiria a Assembleia Legislativa do Rio e pessoas do gabinete do então deputado estadual.

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Segundo o empresário, o próprio Flávio lhe contou o episódio em dezembro daquele ano e pediu ajuda para a defesa jurídica. A operação tinha entre os alvos o ex-assessor Fabrício Queiroz.

Flávio negou. Classificou a entrevista como invenção e disse que o suplente queria a vaga dele no Senado. As pazes vieram em 2024. Marinho migrou para o Republicanos em 2023, pouco antes de reatar com a família. No intervalo, Marinho presidiu o PSDB do Rio.

O suplente não assume o posto automaticamente. Pela Constituição, ele só é convocado quando a vaga abre, por morte, renúncia ou cassação do titular, ou quando o senador se licencia por mais de 120 dias. Cada senador tem dois suplentes, chamados em ordem. No caso de Flávio, Paulo Marinho é o primeiro e o empresário Leonardo Rodrigues é o segundo.

Sair do Brasil, mesmo que de forma definitiva, não faz o senador perder o mandato. Para a vaga abrir, seria preciso renúncia de Flávio, cassação por decisão do plenário do Senado ou perda do mandato por faltas, quando o parlamentar deixa de ir a ⅓ das sessões ordinárias do ano sem licença ou missão autorizada.

Nesse último caso, a perda é declarada pela Mesa do Senado. Não, porém, tempo hábil para que isso aconteça. Já que o mandato de Flávio termina em fevereiro de 2027. Se assumisse agora, Marinho cumpriria apenas o que resta: pouco mais de três meses. Até a publicação desta reportagem, não há pedido de renúncia nem de licença de Flávio.

Flávio deixa o país

Flávio perdeu a eleição para Lula no domingo (25), que governará o país por um quarto mandato. Na noite de domingo, o bolsonarista disse que não reconhecia o resultado e pediria a anulação do pleito. Na segunda (26), a Polícia Federal o intimou a entregar os passaportes, por decisão do ministro do STF (Supremo Tribunal Federal) Alexandre de Moraes.

Nas redes sociais, Flávio disse que a medida veio depois de uma visita ao pai, Jair Bolsonaro, e de uma fala do irmão Eduardo, que vive nos Estados Unidos, e afirmou que entregaria os documentos. Na terça (27), não entregou. A PF cancelou os passaportes comum e diplomático do senador. Aliados disseram à CNN que ele deixou Brasília de madrugada e seguiu para os EUA com a mulher e as duas filhas, por medo de ser preso.

Flávio responde a inquéritos no Supremo. Um apura o financiamento do filme “Dark Horse”, sobre Jair Bolsonaro, junto ao Banco Master, do banqueiro Daniel Vorcaro, sob relatoria do ministro André Mendonça.

Outro, relatado por Moraes, investiga suspeita de lavagem de dinheiro envolvendo o advogado Willer Tomaz, amigo do senador. Flávio chamou essa apuração de “fake news”, e Tomaz nega ter cometido crimes.

Quem é Paulo Marinho

Paulo Roberto Franco Marinho tem 74 anos e nasceu no Rio de Janeiro. Começou a trabalhar aos 14 anos na Excelsior Seguros e construiu carreira no mercado financeiro, na indústria naval e na comunicação. Dirigiu o estaleiro Verolme, em Angra dos Reis, ao lado do empresário Nelson Tanure, e passou pelo Jornal do Brasil e pela Gazeta Mercantil, onde chegou à vice-presidência executiva.

Na política, foi eleito primeiro suplente de Flávio em 2018, presidiu o PSDB do Rio e foi pré-candidato à prefeitura da capital fluminense pelo partido em 2020. Em 2023, migrou para o Republicanos.

É pai do humorista e político André Marinho (Novo), que disputou o governo do Rio neste ano e teve 0,54% dos votos, e da cantora Giulia Be, casada com Conor Kennedy, filho do secretário de Saúde dos EUA, Robert Kennedy Jr. O casamento religioso foi em 10 de outubro, no Rio, com almoço no Instituto Brando Barbosa